央廣網上海1月31日訊息（記者林馥榆）記者從上海市婦聯獲悉，今年兩會，上海市婦聯擬提交七項提案、議案，從加強頂層設計和改善民生福祉出發，重點關注生育友好環境構建、女性權益全方位保障以及家庭教育支援體系完善等核心議題女性。
聚焦“一小” 構建系統化生育支援體系
為應對人口發展的新形勢，上海市婦聯提案直指生育支援體系的完善女性。在技術層面，建議全面最佳化輔助生殖醫療保障政策，呼籲將胚胎基因篩查、療效確切的促排卵藥物等納入醫保，建立跨機構的治療資訊平臺以累計治療次數，併為高齡、特殊病因女性開闢“綠色通道”。同時，提出構建“基本醫保+差異化補貼+商業保險”的多層次保障體系，並加強科研攻關與政策宣傳，讓輔助生殖技術“能用、敢用、用得起”。
在促進生育與職業平衡方面，上海市婦聯建議制度化推廣“生育友好型社羣就業支援圈”女性。在總結基層試點經驗基礎上，提案提出在“一網通辦”平臺開設服務專區，整合政策、崗位、培訓與托育資源，實現“一鍵對接”。鼓勵企業，特別是網際網路、文創等新經濟企業，釋放彈性辦公、遠端辦公等正規“生育友好崗”，並研究配套稅收優惠與評級激勵。同時，構建“技能培訓+臨時托育+職業指導”的全週期賦能閉環，連結社羣“寶寶屋”等資源，切實破解育兒家庭的後顧之憂。
守護健康 推動HPV疫苗“普惠”與“優享”並行
針對適齡女性HPV疫苗接種“高需求、高價格、低可及”的突出矛盾，上海市婦聯建議最佳化服務供給模式女性。在已實施13週歲女孩二價疫苗免費接種的基礎上，探索“二價疫苗普惠免費+九價疫苗分層補貼”的梯度政策。提案建議完善以學校為核心的接種網路，建立集中接種制度。同時，加大科普力度，將相關知識納入全市統一宣傳與中學健康教育課程。為擴大覆蓋，提案還呼籲建立“政府資助+社會公益+企業讓利”的多元籌資機制，將困難女性、外來務工女性等群體納入優惠體系，真正推動從“打得上”到“打得起”。
賦能家庭 以地方立法夯實教育根基
面對普遍的教育焦慮、父親角色缺位及數字時代親子關係新挑戰，加快上海家庭教育地方立法程序成為迫切需求女性。上海市婦聯提出的《關於加快推動上海家庭教育地方立法的建議》，明確教育、婦聯等部門的協同職責，制定專項規劃，並與現有婦女兒童保護法規精準銜接。在基層，推動街鎮整合資源，試點配置專業家庭社工，將指導服務嵌入社羣治理。同時，強化學校家長學校功能，提升父親參與度，並鼓勵學校教育資源向社羣延伸。為提升服務專業性，提案還呼籲加快研究家庭教育職業化發展路徑，加強課程體系與師資建設，為廣大家長提供“專業裝備”。
前瞻佈局 築牢AI時代的女性數字權益屏障
隨著人工智慧技術飛速發展，女性在數字領域面臨深度偽造侵權、虛擬空間性騷擾、數字性別鴻溝等新風險女性。
為此，上海市婦聯特別提交《關於加強AI時代上海女性數字領域權益保障的提案》，建議完善法規體系，加大對深度偽造技術濫用的法律懲處力度，並探索制定地方性防治條例女性。提案鼓勵研發具有性別平等意識的AI產品，強化平臺內容稽覈與技術應用監管。同時，建議透過專項培訓計劃提升女性數字素養與技能，並加強跨部門合作與社會共治，以“治未病”的前瞻性應對潛在風險，為女性在元宇宙、VR等新興數字空間中的權益提供堅實保障。
促進就業 最佳化靈活就業稅收與結算服務
為支援多元就業形態、提升社羣服務質量，上海市婦聯關注靈活就業者的實際困境女性。在《關於完善本市靈活就業稅收與結算機制的提案》中指出，當前小額、高頻的勞務報酬面臨稅負前置、結算不便等問題。建議最佳化稅收政策，探索按月度或專案週期累計預扣稅款，並研究引入合理的成本費用扣除機制，使稅負更貼近實際。同時，依託“一網通辦”等平臺完善結算與代繳服務，為基層單位提供標準化操作指引，並在街鎮試點“一站式”結算服務。此外，加強面向靈活就業群體的稅務輔導與政策宣傳，編制簡明操作手冊，切實降低其合規成本，激發參與社羣服務的積極性。
此外，上海市婦聯還提交了《關於加強支援本市困境兒童家庭公共文化服務的提案》，建議整合全市文化場館資源，推廣“文化服務護照”專案，透過“愛心通道”等便利措施，讓困境兒童家庭平等、便捷地享受優質公共文化服務女性。
上海市婦聯副主席陳建軍表示，今年的一系列提案、議案既是基於年度紮實調研、聽取各界意見的成果，也是回應社會關切、服務婦女兒童家庭高質量發展的具體行動女性。上海市婦聯希望透過兩會的平臺積極發聲，凝聚共識，推動相關政策與立法程序的完善，攜手社會各界共同營造有利於婦女全面發展、兒童健康成長、家庭幸福美滿的社會環境。
