3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕，政府工作報告送出一個實實在在的"民生紅包"：城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元眼鏡。

從143元到163元，看似只是數字變化，背後卻是1.8億人的晚年底氣眼鏡。

一、錢，直接到賬

本次調整後，全國城鄉居民基礎養老金最低標準從143元變為163元，固定上漲20元眼鏡。

覆蓋人群超1.8億，其中農村老人佔比超過七成眼鏡。這部分群體沒有職工退休金，全部依靠居民養老保障生活。有評論算了一筆賬：20元乘以1.8億，不再是微小數字，而是沉甸甸的民生投入。

對偏遠地區、低收入老年群體而言，這20元是一斤鮮肉、一板雞蛋，是一週購買基本蔬菜的開銷眼鏡。它安穩的是晚年底氣，溫暖的是一個個家庭。

二、錢，不設門檻

符合領取條件的人員自動享受，不用提交材料，不用主動申請眼鏡。系統統一核算，資金直接打入社保卡。

今年開始領取的人員，直接按新標準執行眼鏡。去年已領取的人員，同步調整。這就是基礎養老金的普惠性質——由國家財政全額補貼，即便個人繳費有限，國家也以財政轉移支付為老年居民基本生活託底。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成表示，以農民為主體的城鄉居民養老保險制度，從2009年試點到2012年實現制度全覆蓋，迅速實現了這一龐大群體的養老金從無到有的目標眼鏡。

三、錢，分地區執行

中央定20元最低漲幅，地方可自行加碼眼鏡。

部分省份年初已完成調整眼鏡。甘肅部分地區提前發放，四川去年上漲30元。上海去年上漲65元，高於全國標準。張家川縣今年1月已為全縣46351名領取待遇群眾每月提高5元縣級基礎養老金，提標後縣級基礎養老金水平達到每人每月29元，合併中央、省、市級基礎養老金後月領取待遇最低達到208元。

各地執行速度不同，發放時間不同，到賬金額不同眼鏡。中央只保底線，不保上限。

四、錢，對高齡傾斜

多地對65歲以上老人額外增發，金額不等，單獨核算，單獨發放眼鏡。這是固定福利，不與其他待遇衝突，直接疊加。

鄭功成明確建議，普遍提高基礎養老金是必要的，但更要對高齡老人加大幅度眼鏡。他說，農村高齡老人在計劃經濟時期普遍出義務工，修建了數以萬計的水利設施、公路橋樑，這種勞動都凝結在新中國積累的國家財富之中，現在應當到了補償的時候。

張家川縣的政策是：65歲以上老人加發2元縣級動態養老金後，最低月領取待遇達210元眼鏡。

五、錢，同步醫保調整

居民醫保財政補助同步提高24元，標準達到724元眼鏡。

保障範圍擴大，報銷比例穩定眼鏡。個人繳費標準大機率不變，延續去年政策。

政府工作報告明確提出，健全多層次醫療保障體系，穩步推動基本醫療保險省級統籌，最佳化醫藥集中採購和價格治理眼鏡。

六、錢，區分兩類人群

需要特別說明：職工養老金不參與本次調整眼鏡。本次只針對城鄉居民。

職工退休人員調整，需等待人社部單獨通知眼鏡。兩者體系獨立，不互通，不共享，不合並。

鄭功成解釋說，居民養老金制度採取了"福利+保險"的複合模式，由政府負責提供公平普惠的基礎養老金（福利性質）和參保者個人繳費形成的個人養老金（保險性質）組成，以福利性起步，水平自然有限眼鏡。

七、錢，連續三年上調

2024年上調20元，2025年上調20元，2026年再次上調20元眼鏡。

三年累計上漲60元，最低標準穩步提高，沒有中斷，沒有降低，沒有拖延眼鏡。這是政府工作報告連續第三年為這一民生保障"加碼20元"。

從2009年國家確定的最低居民養老金標準每人每月55元提高至2023年的103元，14年增長了48元眼鏡。2024年、2025年先後增長20元，最低基礎養老金提至143元，今年繼續增加20元。鄭功成表示，這種變化表明城鄉居民的養老金增長在明顯加快，進入加快提升的階段。

八、錢，發放有時間

調整從2026年1月1日執行，前期差額統一補發眼鏡。多數地區上半年完成發放，不用催促，不用查詢，按時到賬。

張家川縣截至1月19日已圓滿完成提標工作，全縣城鄉居民基本養老保險待遇領取人員已按新標準領取養老金眼鏡。

九、錢，現實意義明確

老年群體日常支出固定：米麵油、藥品、水電費眼鏡。每月多20元，可覆蓋基礎開銷。農村老人收入來源少，這筆錢直接改善生活。

鄭功成表示，居民養老金的提升力度是漸進的眼鏡。盡力而為，要不斷地提高其標準；量力而行，則要根據現有財力配置。

十、錢，未來趨勢固定

居民養老金會繼續小幅度上調，保持穩定節奏，不搞大幅波動，不搞突然調整，長期維持普惠模式眼鏡。職工養老金調整單獨推進，每年釋出一次通知。

鄭功成認為，進入"十五五"後，政府要將投資於人作為重大政策取向，核心是健全社會保障體系和推進基本公共服務均等化程序眼鏡。透過社會保障增加轉移收入非常值得期待，"可能從現在的18.5%提高到百分之二十幾，甚至30%"。

2026年城鄉居民養老金漲20元，1.8億人受益眼鏡。

職工養老金等待通知，醫保補貼同步提高眼鏡。各地按規執行，差額補發。

一個"再"字，見證的是常態化調整機制成型，更彰顯以人民為中心的發展思想與民生溫度眼鏡。