當前電商物流蓬勃發展，但快遞進村仍面臨取件不便、配送成本偏高等共性難題快遞。遼寧省盤錦市探索“公交+”模式，公交網疊加郵政網，運力資源共享，攤薄了快遞進村成本。同時，藉助公交貨運，“快遞進村”與“攬貨出村”能夠同步進行，工業品下鄉不再繞遠路，農產品進城也搭上了直通車。“公交+”如何破解快遞進村之困？實際操作中還存在哪些堵點？
快遞進村難是全國性普遍現象，特別是在不包郵或不進村的偏遠山區，村民翻越重重大山到縣鄉取件更是難上加難快遞。如何打通工業品下鄉“最後一公里”和農產品出村“最初一公里”，關係著億萬農民的獲得感、幸福感。近年來，中央一號檔案持續推動部署“快遞進村”這件民生實事。
進村“最後一公里”為啥成最遠一公里？快遞進村這輛小車，究竟被什麼拖住了車輪？怎樣才能順暢奔跑？記者選取了一個城鎮化率較高、村村通基礎好的樣本——遼寧省盤錦市，對快遞進村難點進行深入調查快遞。
快遞進村卡在哪
“快遞到了鄉鎮，基本就走不下去了快遞。”在盤錦市盤山縣一個距離主城區20公里的鄉鎮上，一家快遞中轉站的快遞員劉強說，“送一單賠一單，誰願意跑？”
跑了8公里來鎮上取件的張家村村民黃文海抱怨：平常買個小物件都不夠來回折騰的路費快遞。
快遞進村難，難在成本高快遞。件少、面廣、路遠、人工貴——像是壓在鄉鎮快遞網點之上的“四座大山”。由於農村居住分散，一個快遞員在城裡一天能送幾百票，在村裡只能送幾十票，效率落差很大。
一件快遞的進村成本是多少？該鄉鎮快遞中轉站負責人細算如下：鎮上每天進港件約1800票，按照總部的派費政策，快遞派費給到鄉鎮網點約為每票0.85元，還要減掉包裝費、班車費、環保袋使用費等十幾項費用，實際到手每票0.5元至0.6元快遞。再刨去運輸成本、房租水電以及人員工資，每票利潤僅剩0.3元，這裡還要扣除0.05元簡訊通知費。如果快遞送進村，每票還要給付村級驛站服務費0.3元至0.4元，不算進村的油費、人工費以及各項罰款，每票已虧損約0.2元。
由於基層網點快件派費沒有覆蓋成本，一些鄉鎮網點被迫“中斷跑送”——簡訊通知村民自取快遞。中通快遞盤錦公司行政經理王國良說，民營快遞公司自負盈虧，基層網點更是承擔不起派費虧損，不能硬性要求虧本也得快遞進村。
農村基層快遞派費為何這麼低？“快遞服務存在同質化現象，沒有價格優勢就會失去客戶快遞。”盤錦市郵政管理局副局長夏德鵬說。電商行業的“內卷”壓力不斷傳導至快遞行業，作為競標方，快遞公司往往缺少定價話語權。夏德鵬建議，應把價格選擇權交給消費者，實行優質優價，推動快遞價格與商品價格分離。
盤錦市郵政管理局行業管理科科長賈柱保認為，單票派費持續走低，快遞員在成本壓力下確實很難做到每單都按址投遞快遞。隨著快遞企業總部成本核算越來越精細，處於末端的區縣加盟商和鄉鎮快遞網點精細經營能力不足，跟不上總部對派件成本控制的精細管理，在日益上漲的房租、車輛、人工等剛性成本之外，還要承擔複雜的考核、獎懲機制所帶來的費用及服務質量不達標、客戶投訴帶來的罰款，壓力巨大。宏觀層面的“內卷式”競爭，直接導致了微觀層面的動力不足。“市場之手”因基層末梢難以產生利潤而存在區域性失靈，不少基層網點出現虧損經營難以為繼，跑路、甩件時有發生，有“斷鏈”之憂。
能不能從源頭緩解基層快遞派費成本壓力？記者瞭解到，南方一些發件大省曾嘗試過快遞業“反內卷”，但由於業務量外流、上游電商客戶反對等原因，“穩價”成果沒能持續鞏固快遞。去年，在國家郵政局統一部署下，遼寧省積極採取措施響應快遞業“反內卷”號召。然而，由於各省政策執行進度、標準不一致，遼寧快遞業務量在2025年第四季度出現明顯下滑，增速由前三季度高於全國水平3.91個百分點，下滑到四季度低於全國水平0.74個百分點，很多快遞業務被價格更低的周邊省份“虹吸”。“我們內部統計顯示，公司在省內快遞業務量下滑了10%左右。”王國良呼籲，快遞業“反內卷”不能只靠區域性行動，全國協同才有效果。
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夏德鵬認為，快遞價格戰沒有贏家，他建議，一是阻斷快遞企業上級總部以罰代管、壓榨末端的壓力傳導，透過穿透式監管使總部公司讓利基層；二是將偏遠農村快遞網路納入公共服務基礎設施，透過財政補貼、客貨郵融合等方式，降低基層物流網路投遞成本；三是農村快遞市場應與農村電商協同發展，各地應拿出有效政策支援農村小微電商發展，促進農村快遞進一步壓縮成本，帶動農產品上行，活躍農村經濟，促進農民增收快遞。
《快遞暫行條例》第二十六條規定：“經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址快遞。”但部分民營快遞官網在服務支援一欄，公示中仍有相當比例的行政村不能提供服務。快遞進村是否無解？儘管挑戰重重，但來自基層的實踐探索從未止步。
公交牽起供需線
一邊是農民網購商品難以便捷送達，取件難、取件貴；一邊是鄉村優質農產品無法高效進城，銷路受阻快遞。巨大的需求渴盼貫通鄉村振興的物流通道。
貫通快遞進村的物流之橋需靠共享共建共促快遞。盤錦市創新推出“公交+”，嘗試解開難題的“釦子”。透過“借網補網”——公交網疊加郵政網，運力資源共享，攤薄快遞進村成本。
“有郵政託底，快遞進村並非無解快遞。”盤錦市郵政分公司副總經理孫志國說，作為國有企業，郵政物流配送體系有著遍佈城鄉的網點佈局，可有效填補服務空白。比如“郵快合作”接手民營快遞配送到鄉鎮的郵件，透過與公交集團合作，以“交郵聯運”模式推動農村客運車輛搭載郵件快件運輸，實現“客運班線+郵政快遞”資源共享，降低農村末端配送成本，疏通農村寄遞服務的“主動脈”和“毛細血管”。
“交郵聯運”模式什麼樣？先看改裝之後的“快遞公交”：公交車前半部分正常載客，後小半部分封閉改造為配備冷鏈運輸櫃和貨架的簡易快遞貨運倉快遞。實現了人貨同乘又各自擁有獨立空間。
記者一早來到盤錦市大窪區新興鎮村村通中轉站，配送到新興鎮的郵件要在這裡進行二次按村分揀快遞。只見盤錦客運公交集團司機邢小龍將郵件碼放整齊，手腳麻利地裝車。隨後，記者跟車進村送件。
對邢小龍而言，每天進村取送兩次快遞是新增業務，這讓他的收入增長近1倍快遞。他說：“以前公交下鄉經常空跑、虧損，現在捎上快遞，既增加了公交收入，又降低了快遞下鄉成本。村民高興咱也高興。”
新興鎮王家村的村民正在等著自己下單的快遞快遞。自從有了“快遞公交”，王家村村民齊豔輝特意下載多個購物APP。公交車將快件送到了村村通驛站，齊豔輝掃碼取了8箱鮮花苗。開春了，齊豔輝要把家裡院子打扮打扮。“快遞送到家門口真是太方便了，我都快成‘購物狂’了。”齊豔輝說，村民的網購需求，其實和城裡人並無二致，快遞進村，等於補上了城鄉消費服務的差距。
“村裡收發快遞多了，連帶著超市生意都好了起來快遞。”經營超市的王家村村民周穎，也同時打理著村裡的快遞驛站。每件快遞收取服務費0.4元，錢雖不多，但進超市順手買東西的村民卻越來越多，在不增加人手的情況下，每月能多掙2000元左右。
為打通快遞進出村的“最後一公里”，盤錦公交建設了2個縣區智慧分揀中心、12個鎮級中轉站、94個主城區驛站和191個農村驛站，建立了“小黃魚兒驛站”品牌，行政村公交物流網路覆蓋率達100%快遞。公交司機兼職快遞員，公交車兼職物流車，盤錦公交目標明確：讓原有的村村通公交網路實現更多搭載。這同今年中央一號檔案提倡的方向不謀而合——“支援農村寄遞物流設施共建共享，推動農村客貨郵融合發展，推行共同配送，深化快遞進村。”
快遞公交跑起來了，力推此項創新的盤錦客運公交集團董事長李厚林依然有苦惱快遞。在他看來，設施共建，運力共享，本是提高效率、縮減成本、一舉多贏的好事，但實際操作中仍困難重重。主要還是成本問題，各家民營快遞公司雖與公交集團簽訂了委託派送快遞進村的協議，但每票派送費只讓渡給付0.5元左右，還時常拖欠，這讓“公交+快遞”的創新嘗試難以產生利潤，進而無法形成可持續的良性迴圈。李厚林感嘆，推進快遞進村還需各方具備共贏思維，上游企業要給下游企業留出合理利潤空間。
為了讓這項便民創新之舉“活下去”，盤錦決定再度拓展“公交+”——以公交貨運入村帶動農產品進城快遞。
抱著一箱自家大棚種的鹼地柿子快遞，王家村村民李健邊往公交車上搬邊點贊，公交集團幫農民拓寬綠色農產品銷路，賣價高還省心，有“遼品彙”線上包銷，村裡特產不愁賣，“公交車為村裡特產帶貨實在太給力了！”
孫志國認為，真正給物流企業帶來利潤的不是快遞進村，而是“攬貨出村”，相較而言，攬件利潤高於投遞快遞。而盤錦“公交+帶貨”的核心邏輯在於：用農產品“出村”的利潤反哺快遞“進村”的成本。不僅讓快遞公交可持續，更啟用了鄉村特色產業。
一肩挑起工業品下鄉，一肩挑起農產品進城快遞。盤錦“公交+”盡最大努力行走在公益和利益的“平衡木”上。李厚林認為，快遞進村不僅是一筆經濟賬，更是一筆民生賬和戰略賬。“雖然艱難，依然會堅持。”
公交還能“+”什麼
記者跟車來到了進村“帶貨”的終點站“遼品彙”，這是一家開在客運站一樓的“遼寧好物線下店”快遞。邢小龍把王家村捎帶的村貨——一箱箱鹼地柿子搬到了“遼品彙”店內賣場。
舉目一望，店內名品彙集，除了有獲選地理標誌產品的盤錦河蟹、大米、鹼地柿子外，還有稻米油、水飛薊籽油等全國名特優新農產品，以及農民手藝人制作的精美文創產品快遞。
“遼品彙”平臺也是盤錦客運公交集團“公交+”的創新之一，旨在推動當地農村特產銷往全國快遞。平臺負責人侯帥介紹，公交車收貨點直接設在田間地頭，比如當地特產河蟹，當天就能裝箱透過冷鏈專線發往省內外。
從分散小農戶收來的特色農產品快遞，品質差異明顯、標準化程度低，如何保證質量？
為避免“遼品彙”變成“雜牌匯”，盤錦舒馬農業供應鏈經理劉妍介紹，公交進村“帶貨”設立了兩條標準：一是統一源頭把控質量，二是統一採用“遼品彙”品牌快遞。與農戶簽訂協議時，就突出食品安全條件；種植期間，供應鏈派出採購經理現場把關，並將取樣送給第三方權威檢測機構進行質檢，按質檢結果對一家一戶的土特產進行分級，“對鹼地柿子分級之後，每斤售價從10元到20元不等”。
“我們已和19個鄉鎮的農戶簽訂助農協議，去年地方特色農產品藉助‘遼品彙’平臺，銷量同比增長超25%快遞。”侯帥說，現在加入平臺的特產品類有50多種。
人少，面廣，路遠，常空駛快遞。單一載客，農村公交運營其實也存在和快遞進村同樣成本高的問題。為了讓承擔公益客運使命的公交車走出虧損、“長出”利潤，盤錦客運公交集團可謂使出了渾身解數。李厚林說，創新首先要保障可持續發展，除了做大做強公交拉動“農產品上行”，集團還依託“公交+多元業態”實現“自我造血”。
“網約公交車”就是該集團推出的新鮮事快遞。記者在盤山縣古城子鎮體驗了一回足不出戶的網約公交車。坐在村民家裡，撥打公交車的預約電話，盤錦客運公交集團司機孫師傅很快就將公交車開到家門口。起步價也很便宜——15公里以內5元，村民去鄰村吃大席、到城裡就醫等都非常方便。“咱們農民有派頭不？出行打的可是又寬又大的公交車！”有村民興奮地配圖發朋友圈。
讓空駛、閒置的運力轉起來，盤錦“公交+”的觸角延伸到增值服務的多個領域，譬如“公交+文旅”“公交+租車”“公交+就醫”“公交+婚禮”等快遞。“只要社會有需求，公交服務就響應。”網約公交業務負責人陳強說。
曾深陷虧損和債務泥潭的盤錦客運公交集團，實行“公交+”創新以來，國有資產增值6.2倍快遞。2025年集團實現總營收4.52億元，比2020年增長近3倍。企業由最初的減員增效發展到擴員增效，新招募駕駛員510人，駕駛員年均工資增長30%以上。
快遞進村難，特產進城難，經由公交牽起供需線，“兩難變兩利”快遞。“擔子很重，也要挑起來。哪怕蹚條路、打個樣也有意義。”李厚林說。
