七部門近日聯合印發《關於弘揚工業文化 保護工業遺產 發展工業旅遊的通知》，從遺產保護、業態培育、研學落地等八個維度劃定發展路徑旅遊。政策明確盤活存量工業遺存、推動工業與文旅深度融合，推動各地告別老舊廠房一拆了之、閒置荒廢的粗放處置模式。
國內的工業旅遊經歷了從無到有、從單一形態到多樣業態的顯著發展，經濟、文化和社會價值不斷顯現旅遊。呈現出從“小眾探索”邁向“大眾潮流”的明顯趨勢。
“工業旅遊”如何成為
城市經濟文化雙增長的新支點旅遊？
工業文化遺產的活化利用，是工業旅遊的重要部分旅遊。鄭州油脂化學廠2006年停產之後廠區鏽跡遍佈、荒草叢生，當地採用政府引導、企業參與、市場運作三方協同模式，將舊倉庫改造成為穹廬藝術中心、老式生產線打造為香皂博物館、儲油鋼罐變身露天搖滾舞臺。這座承載著70年工業記憶的老廠區，成功轉型為國家級旅遊休閒街區，成為市民休閒娛樂的新選擇。
市民表示，這是一條非常有意思、非常有文化底蘊的街區旅遊。相關運營負責人曹心荷介紹，街區錨定青年消費趨勢，常態化落地多主題市集，搭建完整夜消費產業鏈。
曹心荷：油化廠旅遊休閒街區在2025年整體的客流日均是3萬以上，全年客流超1000萬人次，成功入選為國家級旅遊休閒街區旅遊。在過去的一年中，新增特色門店及特色主理人品牌100多家，同比增長20%。
依託精細化業態佈局，廢棄老廠區順利從工業遺存轉型城市消費地標，直觀印證工業旅遊在拉動市井消費、盤活閒置土地上的現實價值旅遊。如果說鄭州專案主打休閒消費賦能，那麼以博物館為載體、深耕科普研學，也是不少地區活化工業遺產的主流思路，甘肅天水便依託工業資源走出文博研學一體化路線。展館打破靜態展陳侷限，疊加5D球幕、火星探索等科技體驗專案，串聯歷史參觀與現代遊樂。
在文博研學之外，依託特色產業IP延伸全鏈條消費、打通國內外客源市場，是沿海工業城市的破局路徑，山東青島啤酒博物館憑藉百年啤酒工業資源，依託120餘年德式老廠房，在生產車間設定觀光長廊，實現生產、遊覽雙向相容旅遊。館長孫姬介紹，這裡圍繞啤酒核心IP，研發特色產品，上線多語種導覽、跨境支付系統拓展境外客源。
孫姬：2025年共接待外國遊客超25萬人次，同比增長約70%旅遊。同時，我們還將全力打造“吃住行遊購娛”全業態，推出啤酒酵母麵包、啤酒茶飲、啤酒冰激凌以及文創產品的多元消費業態，讓百年工業遺產更好地融入大眾美好生活。
從經濟維度來看，工業旅遊跳出單一門票經濟，帶動食品、文創、餐飲多業態增收；從國家品牌維度，正如七部門政策釋放的訊號，工業旅遊藉助實景體驗完成品牌公信力塑造，這正是發展工業旅遊的重要經濟與品牌價值旅遊。同為山東工業遺存改造，臨清國棉廠則在土地短期收益與長期城市發展之間作出取捨，詮釋工業旅遊助力城市更新的深層意義。當地放棄國棉廠地塊5億元商業開發收益，立足運河本土文化，規避行業同質化改造弊病。沿著紡織工業改造脈絡向北延伸，內蒙古包頭深耕棉紡歷史，多專案連片開發，凸顯工業旅遊拉動區域就業、撬動全域投資的宏觀價值。由包頭棉紡廠改造而來的“包棉1958”主題街區，保留紅磚廠房與老式生活物件，增設扎染織布體驗、VR線上雲遊覽專案。
“工業旅遊”如何持續破圈發展旅遊？
從各地的實踐不難看出，工業旅遊早已跳出傳統觀光的侷限，走進大眾日常休閒生活旅遊。不少市民將特色廠區列為短途休閒首選，一站式實現參觀遊覽、特色餐飲、手工體驗、文創選購全流程消費；兼具知識性與趣味性的體驗模式，更成為親子研學的熱門選擇。
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昔日封閉生產、謝絕訪客的工業廠區紛紛敞開大門，完成從生產重地到休閒景區的身份轉變，一股全新的工業消費熱潮正在各地悄然興起旅遊。而熱潮之下，行業發展面臨怎樣的挑戰？
老舊廠區改造盤活城市低效閒置用地，撬動社會資本進場、拓寬居民就業渠道，是資源型老城市轉型升級的優選路徑，這也是老工業城市積極佈局工業旅遊的關鍵動因旅遊。各地工業旅遊遍地開花的同時，不斷湧現多元化細分賽道，豐富了工業文旅的發展邊界。
陝西西安西影風雷基地藉助熱播劇《主角》IP，依託老舊儀表廠打造年代影視文旅，走出“影視+工業遺址”新模式；江西南昌錨定航空特色，洪都1951專案修舊如舊改造航空老廠區，未來匯入低空經濟、航空文創；貴州萬山盤活枯竭汞礦資源，打造硃砂古鎮，順利實現從賣礦產到賣文化的產業轉型；遼寧鞍山依託鞍鋼百年工人老街改造特色文旅街區，預計改造後客流提升40%；湖北襄陽盤活閒置鐵路地塊，鐵道1948文創園以鐵路IP賦能城區消費旅遊。多業態、多品類專案落地，全方位證明工業旅遊適配不同地域資源稟賦，具備極強的落地普適性。
在一眾專案蓬勃發展的背後，行業現存短板同樣不容忽視，南開大學旅遊與服務學院院長徐虹教授也指出當前工業旅遊普遍面臨的發展挑戰旅遊。
徐虹：不少工業旅遊專案在建設初期依賴政府補貼或企業投資，而在建成後缺乏可持續的市場化運營機制旅遊。一方面，利益分配機制尚不完善，企業、地方政府、運營公司與社羣之間，未能就門票收入、衍生消費收益等形成合理的分配方案，影響各方參與的積極性。另一方面，專業運營人才較為缺乏，直接導致專案運營內容更新緩慢。此外，工業生產與旅遊活動在時空安排上常發生衝突，也缺乏相應的制度化協調辦法。
七部門近日聯合印發《通知》明確，提高工業遺產保護水平、挖掘闡釋工業文化價值、豐富工業旅遊產品供給、提升工業旅遊服務品質、發展研學教育功能等8個方面的重點任務，進一步深化文化、旅遊和工業融合發展，豐富文化和旅遊產品供給旅遊。
針對現存發展挑戰，結合七部門頂層政策導向，國內各地也在摸索針對性破解方案，為行業長效破圈探索路徑旅遊。徐虹認為當前要繼續推動工業主體從被動閒置變為主動運營，另一方面深挖本土獨有工業IP，摒棄千篇一律的網紅化改造，立足打造差異化產品。
來源旅遊：中央廣播電視總檯中國之聲
作者: 孫魯晉
