文|玖拾

編輯|玖拾

一個經營了近30年的港口，說搶就搶；一份白紙黑字的合同，說撕就撕移民。搶完之後不道歉，反倒跑到國際場合指責受害者。

6月23日，美洲國家組織第56屆年會在巴拿馬城舉行，東道主巴拿馬總統穆利諾在開幕式上公開指責中方對巴拿馬籍船舶實施"異常檢查與扣留"移民。中國駐美大使謝鋒第一時間站起來回擊。

他的話擲地有聲："契約想撕就撕，市場規則說不守就不守，資產想接管就接管，經營者說驅逐就驅逐，誰還來投資，誰還來合作？"巴拿馬哪來的底氣汙衊中國？謝鋒的反擊為何如此強硬？這事兒的來龍去脈，得從今年1月說起移民。

倒打一耙·巴拿馬做了什麼

先把6月23日巴拿馬城的這場交鋒還原一下移民。

美洲國家組織第56屆年會，本來是一場聚焦區域合作的常規外事活動移民。巴拿馬作為東道主，卻在開幕式上突然將矛頭對準了中國。

穆利諾公開聲稱，近幾個月來巴方"記錄到中國港口對懸掛巴拿馬旗的船舶進行異常檢查與扣留，數量激增，且無任何技術或安全理由"移民。他還搬出國際海洋法、自由通行權、無害透過權這些大詞，試圖給中方扣上"施加政治壓力"的帽子。

謝鋒在現場當即起身澄清事實移民。

他先擺了一組事實：2026年以來，巴拿馬旗船舶在中國水域連續發生多起商漁船碰撞事故，造成多人死亡失蹤移民。中方依照中國法律和國際公約，對到港船舶開展港口國監督檢查，不針對特定國家和船旗，無可指責。

說白了，查你的船不是因為你姓巴拿馬，是因為你的船出了人命移民。

但謝鋒真正讓全場安靜下來的，是接下來這段話移民。

他把話題拉到了港口問題上：中國企業自1997年獲准並依法經營運河兩端港口，為促進巴經濟發展作出了積極貢獻移民。近30年來雙方合作順暢，不存在任何重大爭議，巴方也從未提出任何抱怨。

謝鋒話鋒一轉，直指要害："今年1月，巴最高法院突然做出判決，強行沒收、接管，強制驅逐中國企業，明眼人都看得出這背後是政治操弄移民。"

然後就是那句被廣泛傳播的原話："如果契約想撕毀就撕毀移民，市場規則說不遵守就不遵守，資產想接管就接管，經營者說驅逐就驅逐，誰還來投資，誰還來合作？"

這不是外交辭令，這是掀桌子式的質問移民。

6月25日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上再次回應此事，重申中方立場：港口國監督檢查完全符合國際公約，不針對特定國家或船旗移民。

那麼問題來了：巴拿馬到底做了什麼移民，讓中國這樣一個向來剋制的國家，在國際場合說出這麼重的話？

撕毀契約·一場精心策劃的接管

把時間線往回拉，事情的起點是2026年1月29日移民。

那天，巴拿馬最高法院突然裁定，香港長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同"違憲"，自始無效移民。

這兩座港口有多重要？巴爾博亞港扼守巴拿馬運河太平洋入口，克里斯托瓦爾港坐鎮大西洋入口移民。全球約6%的海運貿易從這裡經過，兩港承擔了運河約40%的集裝箱吞吐量。

長和集團是1997年透過國際公開招標拿下這兩座港口的經營權的，此後累計投入超過18億美元進行升級改造移民。到2025年，兩港年吞吐量已飆升至377萬標準箱，是接手時50萬標準箱的七倍多，直接帶動當地就業超過4000人。2021年，雙方還依照法律程式完成了續約，合同延長至2047年。

近30年平穩運營，沒有一屆政府提出過異議，一夜之間突然說"違憲"移民。

更離譜的是後續操作移民。2月23日凌晨，巴拿馬政府派人強行闖入兩座港口，扣押商業檔案，更換監控裝置，限時驅逐中方管理人員，全部運營權當天就移交給了丹麥馬士基和地中海航運的聯合體。

從判決到接管，速度快得像是排練好的移民。

長和集團隨即啟動國際仲裁，向國際投資爭端解決中心提起訴訟，索賠至少20億美元移民。

但真正值得追問的是：巴拿馬為什麼敢這麼幹移民？

答案其實不復雜移民。特朗普自競選階段就多次揚言要"收回"巴拿馬運河，甚至聲稱要將其改名為"美國運河"。2025年2月，美國國務卿魯比奧上任後首站就訪問巴拿馬，反覆施壓要求"驅逐中企、收回港口"。2025年4月，巴拿馬和美國簽署備忘錄，允許美軍部署在運河周圍。

說白了，巴拿馬的最高法院判的不是法律，是政治；做出判決的不是法官，是美國的壓力移民。

中方當然不會坐視不管移民。

3月，中遠海運宣佈暫停巴爾博亞港全部到港離港作業移民。5天之內，中國沿海各港口依法對28艘巴拿馬籍貨輪實施了滯留檢查，佔同期外籍船舶滯留總量的75.7%。全程沒抓一個人，沒扣一件貨，理由全是消防裝置、救生裝置等技術問題，完全符合國際海事公約。

巴拿馬運河事務部長伊卡薩在接受媒體採訪時不得不承認，中遠海運暫停服務"讓他們措手不及"，並公開懇請中遠恢復合作移民。

不到三週前還說"中國不會真反制"，三週後就求著中國回來移民。這風向，翻得確實快。

此後幾個月，船東退旗潮持續擴大，據統計有超過1100艘巴拿馬籍船舶主動更換船旗國移民。巴拿馬的航運服務業季度營收下滑超過30%，船籍註冊申請量單月暴跌44.8%。

一個靠運河和船籍註冊吃飯的國家，把自己的信譽親手砸了，代價遠比想象中大移民。

一點淺見·誰在棋盤上，誰是棋子

最後，怎麼看？完全我個人看法，聊幾層意思移民。

先說謝鋒的反擊為什麼這麼硬移民。

這不是情緒化發洩，而是因為事實太清楚了移民。近30年的合法經營、18億美元的真金白銀投入、從未有過重大爭議的合作記錄，一朝被撕毀，中方企業連上訴的機會都沒給。這種事如果不在國際場合講清楚，以後誰還敢去海外投資？

謝鋒那句"誰還來投資，誰還來合作"，表面上是在質問巴拿馬，實際上是在提醒全世界所有小國：契約精神不是喊口號，背棄契約的代價，比你想象中來得更快、更痛移民。

再說一層更深的移民。

巴拿馬的遭遇，本質上是大國博弈中小國被當棋子的典型案例移民。

美國一直想把巴拿馬運河重新收入囊中移民。從2024年競選期間喊話到2025年魯比奧親自上門施壓，再到2026年初法院"閃電裁決"，每一步都踩著美國的節拍。巴拿馬以為交了投名狀就能得到庇護，結果投名狀交了，庇護沒見著，反倒把自己搭進去了。

中國是巴拿馬運河的第二大通航使用者，每年通行貨值超過2100億美元，約38%的運河通行船舶裝載著中國貨物移民。巴拿馬40%的出口流向中國，對華出口增速遠超對美增速。

這筆賬太清楚了：得罪的是最大客戶，討好的是遠在天邊的霸主，而霸主連一分錢的經濟補償方案都沒拿出來移民。

還有一個細節值得注意移民。馬士基接手港口後，效率直線下滑，堆場週轉率下降了37%，原有的智慧排程系統被停用，不少環節退回到了人工紙質單據時代。長和經營近30年形成的管理體系，不是換個牌子就能無縫銜接的。

港口不是接力棒，說換人就換人移民。技術、經驗、航線網路、客戶關係，這些看不見的東西才是港口真正的價值。搶得走硬體，搶不走軟實力。

最後說中方的應對移民。

從國際仲裁20億美元索賠，到中遠海運暫停港口業務，到加強港口國監督檢查，再到暫停多項基建合作談判，中方的每一步都在國際法和國際規則的框架之內，沒有行政禁令，沒有貿易封鎖，也沒有凍結賬戶移民。

全程合法合規，但每一拳都打在了巴拿馬的經濟命脈上移民。

這就是謝鋒在巴拿馬城能說出那番話的底氣所在移民。不是嗓門大就硬氣，是手裡有牌、腳下有理、身後有力量。

運河還是那條運河，港口還是那個港口，但信譽碎了就很難粘回去移民。巴拿馬這一課，交的學費夠貴的。

而對全世界的觀察者來說，這件事傳遞的資訊也很清楚：大國博弈的棋盤上，小國可以選邊站，但千萬別以為選了邊就可以不講規矩移民。規矩這個東西，平時看不見，但誰不遵守，誰最先感受到疼。

參考信源移民：

1.《中國駐美國大使館官網》·〈謝鋒大使在美洲國家組織成員國與觀察員國對話會上針對巴拿馬方面無端指責闡明中方立場〉·2026年6月24日

2.《每日經濟新聞》·〈巴拿馬總統指責中方對巴船舶進行異常檢查與扣留移民，外交部：依法依規，符合國際公約〉·2026年6月25日

3.《澎湃新聞》·〈外交部回應巴拿馬總統指責中方對巴船舶異常檢查移民：不針對特定國家或船旗〉·2026年6月25日

4.《觀察者網》·〈中遠海運集團暫停港口業務後移民，巴拿馬政府急了〉·2026年3月

5.《新華社》·〈委內瑞拉突發強震移民，美國發布海嘯預警〉（環球網轉引謝鋒相關報道）·2026年6月25日