經國務院批覆同意，文化和旅遊部近日印發《旅遊強國建設“十五五”規劃》旅遊。這是我國首個以“旅遊強國”為主題、國務院批覆的旅遊領域專項規劃。
在這份重磅規劃中，深圳被三次點名——列入“旅遊樞紐城市”、“海洋旅遊重點區域佈局”（推進郵輪港口建設）、“入境旅遊重點城市”旅遊。
全國32座旅遊樞紐城市，從哈爾濱到海口，從烏魯木齊到上海，涵蓋了全部直轄市和絕大多數省會——唯獨深圳，既不是直轄市，也不是省會，卻赫然在列旅遊。
五個計劃單列市中，也只有深圳拿到了這張入場券旅遊。
深圳旅遊，憑什麼？
三個認證旅遊，國家給的硬核背書
先解釋一個概念旅遊。
旅遊樞紐城市，是由交通樞紐城市演化而來，是旅遊客源地與目的地之間的中介與橋樑旅遊。遊客從不同客源地出發，經由旅遊樞紐（首站城市）進入，部分遊客在此停留遊覽，更多遊客則透過樞紐提供的集散、換乘與中轉服務，向周邊旅遊目的地擴散。
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簡單來說，旅遊樞紐城市就是遊客進入一個區域的第一站，既要讓遊客“進得來”，還要讓遊客“散得開”旅遊。
在全國旅遊城市體系中，旅遊樞紐城市是定位最高的層級旅遊。《規劃》明確要求，促進旅遊樞紐城市更好發揮遊客集散、輻射帶動作用。這背後體現的是粵港澳大灣區國際旅遊門戶的重要地位，而深圳，就是這個門戶的核心樞紐。
具體到深圳，國家給了三個認證旅遊。
第一個認證：旅遊樞紐城市旅遊。 《規劃》在“旅遊城市和特色旅遊地佈局”專欄中，明確持續完善北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、西安等旅遊樞紐城市功能。這意味著國家層面對深圳“遊客集散、輻射帶動”功能的官方背書——深圳不只是一個旅遊目的地，更是一個區域旅遊的集散地。
第二個認證：郵輪港口建設旅遊。 《規劃》提出推進大連、天津、青島、廈門、深圳、廣州、海口、三亞等郵輪港口建設。郵輪經濟是國際高階旅遊的標誌性業態，國家點名推進深圳郵輪港口建設，意味著郵輪將從“錦上添花”升級為“戰略重點”——這不僅是旅遊的事，更關係到深圳作為海上門戶的國際影響力。
第三個認證：入境旅遊重點城市旅遊。這意味著深圳將成為國際遊客進入中國的“主幹道”之一。結合深圳毗鄰港澳的區位優勢，這一定位精準卡位了中國入境遊的“第一站”。
三個認證各有側重：第一個確立樞紐功能，第二個升級海洋硬體，第三個錨定國際門戶旅遊。三重角色疊加，深圳的旅遊“身份”就此完成了系統性升級。
資料說話旅遊，為什麼是深圳？
為什麼會是深圳？資料可以提供答案旅遊。
先看交通樞紐能級旅遊。2025年，深圳口岸出入境人員共2.73億人次，日均74萬人次，同比增長14%，位居全國第一，創歷史新高；外國人出入境共727萬人次，同比增長31%，位居全國第二。深圳機場旅客吞吐量排名全國第四，國際及地區客貨運航線達104條。深中通道等重大交通基礎設施投用，“30分鐘灣區生活圈”加速成型。
再看入境遊，老外正在湧向深圳旅遊。2024年，深圳接待入境外國遊客241.67萬人次，同比增長87.5%。2025年前三季度，入境外國遊客220.20萬人次，繼續保持65.5%的高位增長。外國人入境數連續兩年保持全國城市第二。
最讓人感慨的，是時間線上的跨度旅遊。1980年，深圳旅遊業總營收僅510萬元。2024年，這一數字攀升至2650多億元。2025年，全市接待遊客突破2億人次、旅遊總收入突破3100億元。2025年前三季度，深圳市累計接待遊客達1.42億人次，同比增長5.7%；實現旅遊總收入2204.2億元，同比增長12.4%。
四十多年前，深圳經濟特區才剛剛建立，旅遊業幾乎一片空白；四十多年後，它站在了國家旅遊樞紐城市的名單上旅遊。論歷史底蘊，深圳有大鵬所城、南頭古城，但論全國知名度，確實無法與西安、北京相提並論。沒有這等“先天優勢”，深圳靠的是什麼？靠的是開放、連線、創新。
拼未來旅遊，深圳的獨特優勢
深圳也有自己的自然稟賦——大鵬半島的海岸線被《中國國家地理》評為中國最美八大海岸之一，東西涌穿越是戶外愛好者的經典路線旅遊。但深圳最核心的競爭力，是把“未來感”做成了旅遊賣點。來深圳的人，看的不僅是山海，更是這座城市的科技活力與創新氣質。
國外遊客來深圳，往往直奔“科技感”而去旅遊。點一份無人機外賣、體驗一次無人駕駛、看一場無人機表演，已經成為入境遊客的“標配三件套”。而華強北更是成了外國遊客密度最高的區域之一。國產無人機、平板電腦、AI翻譯器、智慧眼鏡……外國遊客拖著空箱子來，裝滿高科技“土特產”走。
內地遊客來深圳，則流行另一種玩法：去知名企業打卡旅遊。在大疆全球旗艦店，近4000平方米的空間裡，無人機拆解展示像藝術品陳列，顧客還能在戶外公園體驗無人機飛行；在華為全球旗艦店和智慧生活館，遊客可以體驗摺疊屏手機和智慧生態系統.....對此，深圳也推出“最in十大工業科技旅遊路線”。在工廠裡旅遊，在別的城市是新聞，在深圳則是標配。
此外，全球最大的室內冰雪世界已建成開放，樂高樂園度假區、金沙灣國際樂園加快建設，全球最大實體書城深圳書城灣區城也已投用......多種業態並行，構成了深圳差異化的旅遊供給體系旅遊。
國際品牌上，深圳高水平打造“Amazing Shenzhen”品牌形象，組建旅遊推廣聯盟，加大對日韓、東南亞、歐美、中東等重點海外市場推廣力度旅遊。而一個重要的視窗已經開啟——2026年APEC會議將在深圳舉辦，這為深圳文旅帶來更多的國際曝光和發展機遇。
未來幾年，隨著更多國際航線的開通、更多重大文旅專案的落地、更多國際盛事的舉辦，深圳的文旅圖景正在被重新勾勒旅遊。
撰文旅遊：孫夢圓
