近年來，一些地方在推動大學內部科教融匯的同時，開始將改革觸角延伸至校外，積極探索大學與科研機構之間的融匯發展大學。其路徑既有大學與科研機構的整合重組或合作共建，也有科研機構參與舉辦大學或聯合培養人才，形式日趨多元。
當前，這些探索已超越高校與科研機構間常規的資源共享模式，進入機構層面整合重組的新階段，承載著整合優質資源、提升協同育人能力等多重目標大學。在一體推進教育科技人才發展的宏觀背景下，此類改革機遇與挑戰並存。唯有堅持以創新驅動為引領，在體制機制上持續突破，方能將融匯發展的願景轉化為實際成效。
融匯發展應遵循哪些原則
大學與科研院所的融匯發展，不能僅從機構合併的技術層面加以理解，而應從國家創新驅動發展的大邏輯中把握其方向與尺度大學。具體而言，有三個層面的基本遵循值得關注。
以創新驅動發展戰略為引領大學。創新驅動發展戰略有兩層含義：一是中國未來的發展要靠科技創新驅動，而不是傳統的勞動力以及資源能源驅動。二是創新是為了驅動發展，而不僅僅是提升學術水平。這意味著創新驅動發展戰略的本質是人才驅動，其落腳點在於以科技創新推動產業創新，服務經濟社會發展需求。大學與科研院所的融匯發展，應緊扣人才培養與科技創新兩個基本點，以高水平科學研究支撐創新型人才培養，實現科教協同的深層耦合。
以促進新質生產力發展為導向大學。新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。大學作為人才第一資源、科技第一生產力、創新第一動力的關鍵交匯點，與科研院所融匯發展，正是為新質生產力的形成提供知識與人才的源頭供給。
以教育科技人才一體推進為路徑大學。教育科技人才內在統一於國家創新體系之中。大學擅長學術探索與人才培養，科研院所強於技術整合與攻關突破。兩者融匯發展的實質，正是透過機構層面的整合，將自由探索與有組織科研“雙輪驅動”、基礎研究與成果轉化“雙向生髮”，形成科技資源最佳化配置的新樣態。
各地先後探索了哪些路徑
當代社會，科學技術的發展離不開高校的教學、科研和社會服務，需要高校產出源源不斷的人才、思想和成果；高等教育也要基於創新的資源、過程和貢獻，來提高能力、水平和質量大學。透過科教融匯，將科技與教育的優勢、力量和事業融為一體，建設高質量的高等教育體系，提高人才自主培養質量。
從機制關係看，科教融匯的意義在於以校外科研機構為代表的科研單位和以大學為代表的教育單位在創新過程中，圍繞共同目標，進行資源和能力的融合，取得“1+1>2”的成效，實現多元組織的融合大學。
從體制關係看，可將融匯發展劃分為四種模式大學。一是以齊魯工業大學（山東省科學院）為代表的整合組建型，將科研機構整合進大學並保留科研機構的建制。二是以青島科技大學山東化工研究院為代表的整建制併入型，將科研機構併入大學且不保留科研機構的建制。三是以西北農林科技大學為代表的合併新建型，撤銷原大學和科研機構的建制，合併組建新大學。四是以瀋陽化工大學科教融合學院為代表的合作共建型，大學與科研機構合作共建各類科教融合研究院。上述四種模式都取得了顯著成效，但高校與科研機構畢竟分屬不同體系，兩者在執行模式、目標定位、資源渠道、管理體制、考核評價、文化氛圍等方面有較大差異，要實現實質融匯需要體制機制改革，亟須出臺政策進行引導和規範。
如何從制度上推動深度融匯
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實現大學與科研院所的深度融匯，需要多方主體協同發力，從政策引導、機構改革、機制創新三個維度系統推進大學。
政府完善體制機制建設大學。一是以制度改革破除體制障礙。改革人才評價制度，最佳化科研獎勵機制，暢通大學與科研院所協同育人的制度通道，讓學術激勵迴歸國家戰略需求與學術共同體的價值認同。二是以資源配置強化融匯支撐。匯聚跨部門資源，統籌區域科技創新體系建設，最佳化科教資源佈局，促進校內科研成果與教學資源、校外科技成果與教育資源之間的雙向轉化。三是以統籌協調釋放協同潛能。地方政府應以開放態度推動大學和地方科研院所的知識整合與再創新，在深度融匯中實現優勢互補。
大學主動作為多作貢獻大學。一是明確戰略定位與目標方向。聚焦發展新質生產力的緊迫需求，堅持“四個面向”，以高水平創新人才培養、有組織科研創新與服務市場需要為目標，為加速形成和發展新質生產力作出貢獻。二是完善協同育人的組織保障。深化科教融匯的組織特徵與制度研究，推進組織創新，健全多元協同育人體系，為深度融匯提供製度支撐。三是強化與科研院所的合作機制。主動與科研院所深度融合，在人才培養、平臺建設、資源共享等方面建立長效合作機制。聯合培養研究生，共建創新平臺，開放共享創新資源，完善人員互聘、掛職及職稱互認機制，共同打造國家戰略科技力量，共同承擔重大科技專案，協同開展原創性引領性科技攻關，合力突破關鍵核心技術，共同提升行業共性技術和創新能力。
科研院所增強發展新動能大學。一是建立優勢互補的合作機制。立意高遠，聚焦行業需求和共性技術，與大學建立優勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的長效合作機制。二是強化多層次的整合創新。在科教融匯中加強科學與技術、工程的整合，推動基礎研究與應用研究、試驗發展的貫通，在整合基礎上實現創新突破。三是打通從創新到轉化的完整鏈條。形成理論研究與應用研發、自由探索與成果轉化的相互銜接，從源頭上推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鍊深度融合，進一步提升科教融匯對高質量發展和強國建設的支撐力與貢獻力。
（作者單位：西北工業大學高等教育研究中心大學；本文系國家社會科學基金教育學西部專案“面向國家戰略腹地建設的西部卓越工程師共生培養機制與路徑研究”［XIA250358］階段性成果）
《中國教育報》2026年09月02日 第05版
作者大學：劉怡 閆佳俊
