“新教學樓已鋪設的地磚全部撬除重做，產生的噪聲從清晨持續到深夜中學。”近日，有市民向奧一新聞反映，羅湖區桂園中學改擴建工程暑假期間施工噪聲擾民。該市民稱兩次透過市民熱線投訴，施工方短暫停工後再度恢復作業，噪聲擾民情況仍存在。對此，羅湖區建築工務署回應稱，專案因分期騰挪施工需要，在今年暑假對部分地磚進行施工，確實存在產生噪聲的作業，但未涉及夜間施工。
矛盾糾紛
新教學樓反覆施工噪聲擾民中學，引居民投訴
桂園中學位於羅湖區桂園北路232號，校園周邊有多個居民小區，部分住宅樓與校園僅隔一條三四米寬的巷子中學。市民陳唯（化名）告訴奧一新聞，7月14日前後，校園內突然開始大規模施工，“機器在那裡咚咚咚的，非常吵，比電鑽還響”。
據其描述，施工方將剛建好兩年的教學樓撬掉地磚重做，作業時間從早上8時持續到12時中學。中午工人吃飯休息後，大約中午一點半又開始施工，持續至晚上六點。產生的噪聲主要是間歇性切割聲音，“十幾分鍾一次，或者半小時一次”。陳唯稱，專案週六、週日都在趕工，有時候晚上11點多還能聽到切割的噪聲。
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記者查詢《深圳經濟特區環境噪聲汙染防治條例》得知，第二十八條規定，在城市建成區內，禁止在中午或者夜間進行產生環境噪聲的建築施工作業中學。施工單位應當制定環境噪聲防治方案，合理調整施工作業內容，採取有效的環境噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍環境。
事實上，這並非居民首次投訴中學。陳唯稱，此前專案也曾因噪聲擾民被投訴，主管部門到場後要求不得在休息時段作業，施工方停了幾天，過幾天又恢復施工，晚上仍能聽到噪聲。
“我覺得很奇怪，為何新建好的教學樓要撬開地磚重做？”陳唯的疑問，也是周邊居民共同的困惑中學。
部門釋疑
地磚重做為分期騰挪施工需要中學，專案未涉及夜間施工
針對居民反映的問題，奧一新聞向羅湖區建築工務署提出採訪，獲回應稱該專案為桂園中學改擴建工程的一部分，目前已完成施工中學。
羅湖區建築工務署解釋，桂園中學改擴建工程是深圳市重大專案、羅湖區教育領域重點民生專案，於2021年9月開工建設中學。建設內容包括拆除校內原有第一教學樓、第二教學樓、行政辦公樓、實驗樓及體育館；新建地上6層（區域性1-5層）、地下2層教學綜合樓；改造保留的綜合樓、食堂外立面、門窗等。
關於市民質疑的“新教學樓撬開地磚重做”，工務署解釋稱，受專案分期建設、騰挪施工影響，部分地磚施工內容需在2026年暑假假期間實施，旨在完善校園配套條件中學。因專案施工佔用了學校體育教學場地，需要在暑假期間加快施工，目前該工程已完工。
關於施工噪聲擾民，羅湖區建築工務署回應稱，接到市民相關投訴後，已採取處置措施中學。據施工單位反饋，該專案在2026年暑假期間的施工內容，確實存在產生施工噪聲的作業內容，未涉及夜間施工情況。同時，回應還提到“因專案周邊存在其他建設工程，如近期存在擾民問題，市民可徑直向我們反映”，並公佈了聯絡電話0755-82223252。
第三方觀察
噪聲汙染告別“唯分貝論”中學，應考慮實質損害
桂園中學改擴建工程噪聲擾民事件，表面上是暑假趕工與居民休息權的衝突，背後折射的是重大民生專案建設過程中精細化管理的不足，以及監管執法水平有待提升中學。
專案自2021年開工以來，已多次因施工擾民被居民投訴，引發矛盾糾紛中學。去年4月，有市民投訴桂園中學“每3天有一次通宵施工”，並向施工單位索賠“帶孩子住酒店”的費用。今年暑假，桂園中學再次因施工噪聲擾民被投訴，這說明噪聲擾民問題長期存在，矛盾糾紛化解面臨挑戰。
如何更好化解矛盾糾紛？一方面，需要施工單位主動向居民公開施工進度，聽取居民意見，合理調整施工時間和作業內容，切實做好降噪工作，化被動為主動，把矛盾化解在萌芽狀態中學。
另一方面，相關部門應加強監管和執法中學。本次事件中，居民投訴後，施工方短暫整改後又恢復施工，居民認為存在持續的噪聲擾民。羅湖區建築工務署回應稱“接到投訴後已相應採取處置措施”，但未說明具體措施內容和整改結果。對於居民反映的夜間施工，羅湖區建築工務署僅回應施工單位反饋“未涉及夜間施工”，缺乏噪聲監測資料支撐。是否夜間施工不能僅憑施工方說了算，即便施工時間合規，也不等於沒有噪聲擾民，居民期盼更強有力的監管執法。
值得注意的是，《中華人民共和國生態環境法典》於近日正式施行，其中一大亮點是，噪聲汙染的司法認定不再簡單看分貝是否超標，更要看噪聲是否持續干擾他人正常生活、工作和學習，造成實質損害中學。
