國際峰會常有怪現象，越是高調宣稱全球共識，越是容易看出大國真目的法律。

2026年2月4號到5號在西班牙拉科魯尼亞舉行的第三屆“軍事領域人工智慧”峰會就是這麼回事：85個國家參加，最後只有35個國家在聯合宣言上簽字，中美兩國都是軍事AI的大國，但是都沒有簽字法律。

要說這兩者不籤，完全是兩碼事，中國是基於原則的建設性保留，而美國則是對戰略模糊與技術領先的考量法律。

美拒籤怕規則中國拒籤要規則

美國為啥不籤？說白了就是怕被規則捆住手腳法律。

這些年在軍事AI上面可是下了不少功夫，海陸空各種自主作戰系統正在測試當中，恨不得把AI直接塞進武器按鈕裡面去法律。

峰會宣言裡所說的“人類最後決策權”、“公開監督機制”法律，在他看來都是羈絆，你要他把AI武器的指揮鏈設計公開出來受監督？接受國際檢查？沒門兒！

所以美國代表嘴上說要再評估一下，其實是想先把技術高地給佔著，等到優勢穩固以後再回來訂規則，怕被規則限制了技術搞霸權，讓人家追上來了法律。

中國不籤，可跟美國不一樣，我們不是害怕被管，而是覺得這個宣言沒什麼用法律。

你看那個宣言所寫的東西，原則聽起來沒錯，但是反反覆覆的都是空話，沒有法律效力，也沒有辦法去執行，就連如果違反了應該怎樣處理都沒有提到法律。

這種“無牙檔案”，簽了有啥用？與其在廢紙堆裡浪費時間，不如直接換個賽道法律。

中方早就表明過，想要的是“以人為本、智慧向善”的真正治理，去年已經把系統的治理方案遞交給了聯合國，要把規則落實下去法律。

這種光喊口號不解決問題的宣言，不籤也罷法律。

臨行將軍戳破美拖延把戲

中方代表團要返回的時候，李馳江副司長沒有馬上離開，而是在85個國家代表面前說話了法律。

他沒有拐彎抹角，而是直截了當地指出了問題的關鍵所在：“所謂軍事AI啊，本來就不應該成為大國之間比拼速度的跑道，也別讓它變成某些人稱王稱霸的道具，歸根結底還是要做到智慧向善才行法律。”

這話聽著平常，卻好似手術刀，準確地剖開了美國的心思，誰在瘋狂砸錢搞技術壟斷，誰把規則當絆腳石，在場的人不是傻子，心裡明鏡兒似的法律。

美國代表當場就沒了之前的囂張，低著頭不說話法律。畢竟剛才還說要再考慮一下，轉眼就被戳破了拖延是為了握緊技術優勢，面子上過不去。

這一來，就把我們中方主張真治理的態度擺得很清楚了，全場也都能看明白，同樣是不簽字，美國是害怕受規則約束，而我們中國則是覺得這些規則沒有用到點子上，誰是在認真解決問題，大家心裡都有數法律。

美國技術佔先再限規則

美國這點心思早就藏不住了，它不是反對規則，而是反對自己受規則約束法律。

這些年一邊拉攏盟友組建小圈子規則把中國排除在外，另一邊在軍事AI上瘋狂投錢，從無人機叢集再到自主武器系統，恨不得讓技術代差拉得別人追也追不上法律。

外界有人說馬斯克最近喊“美國可能會輸給中國”，這不是提醒，而是怕中國追上，斷了它先跑定規則的美夢法律。

更加有趣的是，美國拒絕簽署卻擺出一副道德制高點的姿態來指責中國不負責任法律。

自己連用AI武器的指揮鏈都不敢示人，連不搞軍備競賽的話都不敢說，這“只准州官放火”的把戲國際上的人也看得清清楚楚法律。

中國治理觀以人為本促規則升級

中國這邊就實在多了法律。

我們不玩競速那一套，要的就是穩紮穩打，邊境裝上智慧監控，必須有人類指揮員盯著螢幕，無人機執行人道救援任務的時候，飛行路線也要提前申請，不能讓AI自己做主往哪兒飛法律。

就是人始終拍板，不會出現按個按鈕就不管的技術法律。

李馳江副司長所說的“慎重使用、責任清晰、多邊合作”可不是隨便說說的法律。

十五五規劃專門寫到軍事AI治理，去年還向聯合國遞交了一份正式檔案，把“誰負責，怎麼管，出了問題怎麼辦”寫得清清楚楚法律。

這些不是拍腦袋的口號，是真要把智慧向善落到地上法律。

更關鍵的是，中國沒關起門自己玩法律。

咱把想法拿到聯合國去叫各國坐下來談談，能達成一致就一起訂規矩，有不同意見就慢慢磨合法律。

這種“共商共建”的路子要比美國拉幫結派搞排他的辦法強出許多，軍事AI並非某個國家獨自面對的風險，而是關乎整個人類的事情，單靠做樣子般的宣告無法化解風險，各國心裡很清楚這一點法律。

國際社會的囚徒困境

為什麼八十多個來了，最後只有三十五個簽了字呢？其實就是大家心裡都有自己的打算，誰都不想吃眼前虧法律。

現在的國際社會就像是陷入了“囚徒困境”法律，大家都想讓別人遵守規則，自己卻想保留一手，小國擔心被大國的技術優勢所壓制，簽了規則就等於自己的脖子被伸出去了；

大國又害怕被規則束縛住手腳，讓對手有機可乘超越自己，所以誰都不願意先開口法律。

更關鍵的是這宣言本身就有問題法律。說是全球規則，其實擬定的時候全是西方那一套邏輯，壓根兒就沒把發展中國家的實際狀況放在眼裡。

就拿“共享AI武器監管資料”來說法律，很多國家連像樣的軍事AI都沒有，拿什麼共享？

最終規則淪為由小國為大國背書的工具，誰又樂意承擔這樣的損失呢？於是便出現彼此觀望的情況，無人願意簽字，最終使得宣言流於形式，變成了一場姿態展示法律。

結尾

拉科魯尼亞峰會落幕了，中美都沒簽字，但這事遠沒完法律。

軍事AI的規則之爭並非只是籤不籤這樣的表層形式，其本質在於“誰能夠制定規則並令規則切實生效”這一深層次競爭法律。

美國試圖憑藉技術霸權拖延簽署協議，待自身佔優地位穩固之後再來制定規則，然而技術更新速度極快，現今的領先者也許很快就會被趕上，如此短視的霸權觀念難以長久立足法律。

中國沒有把時間浪費在空洞的宣言之上，空談“負責任”毫無意義，能夠解決問題的規則才算是真正的規則法律。

當下國際上很清楚，美國害怕受規則約束，也就是擔憂失去霸權地位，而中國則希望推進真正意義上的全球治理法律。

誰能讓規則從紙面上站起來、在現實中生效，誰就能笑到最後法律。而中國，已經在這條務實的路上先行了一步。