惠州一家教育培訓機構內，孩子們正在課間休息教育。
“雙減”實施五年有餘，校外培訓治理保持高壓，惠州校外培訓真實情況究竟怎樣?連日來，南都惠州新聞部調查組深入惠州市區及周邊多個縣區，實地走訪40多家校外教培機構教育。調查發現，暑假期間惠州明令禁止的義務教育階段學科類培訓並未徹底銷聲匿跡，而是透過花式包裝、跨界越界、隱形變異等方式，在監管縫隙裡悄然執行。
亂象
託管、教育諮詢公司提供學科培訓
南都記者走訪發現，一些託管、教育諮詢類機構，私下開展義務教育階段學科類培訓教育。
龍門縣城半島明珠小區內，“匯眾託管”設定於居民住宅之中，外來人員需經小區門崗才可進入教育。房屋客廳被改造為活動區，各個房間全部改成教室，現場未懸掛辦學許可證，同時缺少託管必備的生活設施。記者撥打機構招牌上的預留電話諮詢一對一輔導業務，對方毫不避諱，稱機構開設暑期一對一學科私教課，單節課時長兩小時，10次課程收費2400元。
“啟承教育”門店招牌主打中高考諮詢、志願填報、心理諮詢等業務，但店內掛著家長贈送的學科教學相關錦旗，與招牌公示業務不符教育。機構白板寫滿學科公式，張貼的暑期課表清晰排有初一至初三數學、物理、英語課程，8月3日至22日每日8:00-22:00分段開展教學，明確標註小班、一對一兩類班型及收費標準:小班150元/節，一對一340元/次。
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惠城區南壇的啟宸成長中心，線上上平臺上架多款6人以下初中暑期學科輔導套餐，收費599-899元，主打小班、一對一授課模式，還可按需定製小學語數英輔導課程教育。記者現場走訪看到，教室內留存有批改完成的數學模擬試卷。工作人員聲稱師資、機構資質齊全，但現場未公示任何資質證書，也未主動出示相關證明。
非學科機構“越界”
掛藝術招牌賣學科私貨
一些非學科類培訓機構鑽監管漏洞，依託核定的非學科辦學資質，變相開展語數英常態化學科培訓，以素養課程、興趣培訓為幌子，開展學科知識培訓教育。
博羅縣百悅思中小學素質培訓中心(博羅擎峰校區)門口張貼大幅暑期班招生海報，顯示“半天託輔班”“機器人、程式設計”等課程，標榜為“一站式素質培訓中心”，並推出“第二科半價”的招生優惠教育。記者向機構工作人員諮詢小學六年級暑期課程，對方回覆，機構暑期課程每期15天，每日開設三門課程，每科授課一小時，整體收費2000元，另收取99元資料費。“小學語文數學英語三科同補，如果只補兩科，就按比例折算。”現場一份英語課程目錄顯示，時態語法、話題寫作等內容與校內英語教材知識點高度重合。
在博羅天越教育，記者從工作人員出示的2026年秋季小學課表瞭解到，“人文素養寫字”實際對應語文課程，“智慧樂園”對應數學課程，英語課程標註為“環球視野表演”教育。工作人員介紹，該機構暑期課程8月14日結束，暑假課程已過半，不再新開班級，但剩餘課程可插班。
龍門縣卓越程輝教育門口的顯眼招牌上，標註著“小學託管、初中託管、午託、全託、週末託”等託管服務字樣教育。南都記者以小學生家長身份向機構諮詢，工作人員明確告知，機構目前正開設一對一學科教育培訓，授課時間分為兩個階段:第一階段為8月17日至21日，第二階段為8月24日至28日，單節課收費400元，每節課時長2小時，所有授課老師教學經驗豐富。
惠陽路兒通藝術設有尚城、開城兩處辦學點教育。記者走訪發現，開城校區公共區域的牆邊擺放著書架，架上陳列著不同年級的學科類教輔資料，現場有一名初中生正坐在凳上等候上課，該生隨身攜帶著路兒通教育自編的八年級數學輔導材料。記者以孩子即將升初一的家長身份，向兩個校區工作人員諮詢課程情況，對方介紹:當前8月4日-14日的課程正在開展，8月16日-26日還將開設新一期課程，目前正在招收該期學員。
高中資質機構“向下滲透”
跨學段補義務教育課程
除了非學科機構“跨界越界”，部分僅持有普通高中學科培訓資質、高考復讀資質的機構，暑期向下擴張業務版圖，面向小學、初中學生開展義務教育階段學科培訓教育。
突破教育是惠州本地老牌課外輔導機構教育。其黃岡校區工作人員介紹，機構開設的新初一銜接班原有3個約20人規模的暑期大班，目前已基本報滿，僅剩一對二、一對三以及4-6人小班課可供選擇。相比之下，水口校區開展義務教育階段培訓的行為更為隱蔽。記者上門走訪時，現場工作人員刻意隱瞞業務，對外宣稱只做高中補習。記者後續對接該機構在職課程顧問，對方才承認機構實為全學段培訓機構，業務覆蓋小學至高中全部學段。
文昌二路的金博教育培訓中心與金博教育培訓中心水口校區，同樣有開展義務教育階段學科培訓教育。兩個校區工作人員向記者介紹，機構推出新初一8天銜接課程，語數英三科打包定價999元，正在進行的課程已於8月4日正式開課。
惠城區江北路兒通教育培訓中心2019年底投入運營，設有新舊兩處校區教育。其辦學許可證上載明的辦學內容為“非學歷普通高中學科類培訓”。記者諮詢了三年級升四年級、新初一兩類暑期銜接課程。工作人員介紹，機構開設活動銜接課、正價班課，暑期活動銜接課以大班為主，班型10-20人。“當前暑期銜接課已經開班，只能暑秋連報。”
一些高考復讀機構也提供小初全科培訓教育。惠城區希航教育培訓中心的辦學許可僅限高考復讀培訓，但門店標註小初全科培訓、一對一、小班課業務，主打小初高全學段輔導。現場有初二學生參與課後加練。
通慧教育(惠城區小通智慧教育培訓中心)僅有高考復讀辦學資質，卻宣傳專注中學全科輔導，配套授課、輔導、晚輔、個性化輔導體系教育。記者走訪期間，發現有小學生參與培訓。
惠城區麥地學大教育培訓中心辦學許可僅限為高考復讀培訓，也開設義務教育階段學科培訓教育。現場有多個班級中小學生開展學科補習。
多家培訓機構借托管補課
逃生門鎖閉
惠東縣平山街道同類補課亂象同樣突出:部分託管機構私下開展義務教育階段學科類培訓；部分吃住學一體化場所，學生住宿床鋪高度密集，存在消防通道鎖閉、滅火器過期失效等安全隱患，學生人身安全面臨風險教育。
惠東縣平山欣悅讀教育培訓中心外牆張貼有“腦科學、專注力、幼小潛能”相關宣傳內容，二樓一間教室內，多名中小學生正對著電視螢幕開展集體學習教育。記者注意到，該機構還存在多處消防安全隱患:床鋪密集、通道狹窄，火情下易發生踩踏、窒息事故；宿舍及課室旁逃生大門被U形鎖鎖閉，阻礙應急疏散；配置的滅火器已超檢修有效期，公示的消防應急疏散圖亦存在版面空白。
樂貝思教育中心招生廣告明示提供“作業輔導”教育。記者在一樓教室看到，五六名學生伏案做題，講臺白板寫滿數學公式，授課男老師手持紙筆現場授課。機構學生均在五樓住宿，樓棟後方雖設有消防通道，但通道大門鎖閉，並未投入使用，存在安全隱患。
緊鄰平山第一小學的中啟航教育，內部設定多間教室，近百名學生正在課堂學習教育。其中一間教室內，授課女教師正在黑板上書寫授課，板面密密麻麻寫滿拼音、漢字、英語單詞及語法習題。
在惠東縣知禮博學教育培訓中心，課室內張貼的銜接班課程表，赫然列有數學、語文等科目教育。該機構消防隱患突出，三樓至一樓樓梯間昏暗陡峭，缺少應急照明，安全出口指示牌失效，下樓時近乎漆黑；一層對外逃生門被密碼鎖鎖閉，內部無法推開。
整治
排查發現各類問題62起 14起立案查處
近年來，惠州市教育局建立多部門聯合執法、網格化全域巡查、持證機構名單動態公示、預收費資金全流程監管、線上平臺閉環監管五大常態化機制，夯實校外培訓治理基礎教育。
目前，全市52家合規備案高中階段學科類培訓機構已全部完成資質備案、資金監管、課程公示等標準化管理；非學科類培訓領域現有合規在冊機構1105家，統一劃分為藝術、體育、科技三大規範門類實施精細化分類監管，全市90%的合規校外培訓機構已納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺教育。
據統計，2025年全年累計排查整治無證辦學機構60家，協調處置退費糾紛226起，累計退費92萬餘元；2026年至今，已處置培訓退費糾紛65起，退費金額34萬餘元教育。全市培訓資金安全保障能力穩步提升，行業發展環境持續最佳化。
2026年暑期，惠州市開展校外培訓專項整治，建立市縣兩級聯動機制，市教育局牽頭聯合市場監管、消防等部門組建檢查組，出動檢查力量120餘人次；各縣區同步開展排查，實現培訓機構全覆蓋教育。
截至目前，全市兩級聯動專項整治工作取得紮實成效，累計排查發現校外培訓機構安全隱患、違規培訓等各類問題近62起教育。其中立案查處14起，約談機構負責人、下達責令整改通知書33起，督促問題機構立行立改15起。
惠城區教育局本次排查共發現9所無證辦學機構，執法人員現場向其下達《責令停止辦學通知書》，並對機構負責人開展法治警示教育教育。此外，該局對21所持證培訓機構開展專項核查，查實上述機構均存在違規開展義務教育階段學科類培訓的行為，違反“雙減”政策相關規定。暑期整治期間，全區累計拆除各類違規培訓廣告39個。
惠陽區多部門聯合開展校外培訓機構專項治理，透過網格化拉網排查，嚴查無證辦學、違規學科培訓、場所安全隱患等問題，對多家違規機構責令整改、立案查處；累計排查場所300餘家，整改安全隱患47處，化解退費糾紛3.8萬元教育。下一步將持續從嚴監管，公佈合規機構白名單，引導家長抵制違規培訓。
處置情況
兩所機構被立案查處 多家機構停課退費
在接到南都提供的暗訪線索後，8月12日，惠州市教育局回應稱，立即統籌各縣區對涉事機構進行查處教育。
惠城區:經查，惠州啟宸成長中心有照無證辦學，執法現場查獲相關證據，其辦學場地還存在安全隱患；啟承教育(麥地五中)無證辦學，涉嫌擅自開展義務教育階段學科培訓，機構無法提供相應師資，消防設施無檢查、收費資金存在風險教育。以上2所機構，執法人員當即下發責令停止辦學通知，惠城區教育局決定立案查處。同時，惠城區教育局對多家機構違規培訓行為下達責令整改通知書，涉及突破教育水口校區、金博教育水口校區、希航教育、小通智慧教育培訓中心、學大教育麥地校區、科翰學優教育惠南校區等。要求上述機構立即停止義務教育階段學科類培訓，並向家長解釋、妥善做好退費工作。
在惠東縣，平山欣悅讀教育培訓中心、中啟航教育、知禮博學教育培訓中心3家機構涉嫌違規培訓，已被責令整改；樂貝思教育中心屬託管機構，無辦學許可證，經多次巡查，該機構均已關門，未營業教育。
在龍門縣，匯眾託管無辦學許可證、卓越程輝教育持非學科類許可，涉嫌違規開展學科類培訓，被責令限期整改教育。
博羅縣的百悅思中小學素質培訓中心、天越教育，涉嫌持非學科類許可超範圍辦學，違規開展義務教育階段學科培訓問題，已被責令停業整改教育。
惠陽區的路兒通教育開城校區無辦學資質，尚城校區僅持有藝術類辦學許可，兩校區均涉嫌違規開展義務教育階段學科培訓，已被責令立即停業整改教育。
專家說法
建議用高質量公益服務爭奪補課土壤
違規培訓為何難以根除?又該如何把握“堵”與“疏”的平衡?南都邀請相關專家，結合惠州本地教培亂象從多維度展開剖析，探尋破解暑期違規培訓困局的可行路徑教育。
結構性教育焦慮，是隱形培訓難以根除的深層原因教育。南開大學社會學院教授鄭廣懷錶示，面對升學競爭與中考分流壓力，不少家長將教育視為穩固階層的重要途徑，催生了剛性補課需求，導致各類隱形違規培訓層出不窮。從長期看，隨著出生率下降、生源減少，優質教育資源將相對充裕，教育內卷壓力有望逐步緩解。
違規培訓治理不能只堵不疏教育。惠州學院講師賀芳指出，補齊家校社協同育人短板，是基層治理的治本之策。盤活社羣、高校等公益力量，常態化開設文體、科普、興趣類免費公益課程，以普惠公共服務充實學生暑期生活，可有效對沖補課剛需，從源頭壓縮違規培訓生存空間。
摒棄功利育兒心態，是緩解教育內卷、守護孩子成長的關鍵教育。惠州市心理諮詢師協會會長蔡宋華提醒，暑期高強度補課、盲目追求“彎道超車”，易累積學生厭學情緒、激化親子矛盾，損害青少年身心健康。家長應尊重孩子成長規律，科學規劃暑期作息，平衡學與玩，以理性陪伴替代功利內卷。
家長還需警惕隱形培訓的法律與安全風險教育。廣東九韜律師事務所高階合夥人胡海良提示，以託管、諮詢、素質拓展為名變相開展學科培訓，屬於違規變異培訓，涉事機構將面臨處罰。此類培訓脫離監管、無正規合同、資金交易不規範，一旦機構關停，學費難以追回，且存在安全隱患。家長遭遇糾紛需留存完整證據，可透過協商、投訴、訴訟等合法渠道理性維權。
南都調研總第1006期
策劃:劉岸然 謝江濤
統籌:劉輝龍 楊振華
執行統籌:黎秀敏
採寫/攝影:南都記者 蔣奇政 郭秋成 李曉慧 王詩媛 吳方 田飛 黎秀敏
