□ 錢 露
將總體國家安全觀系統融入國民教育體系，築牢國家安全社會根基，已成為關乎國家長遠發展的戰略工程教育。在推進過程中，不僅需要在理論上釐清其深層邏輯，更要在實踐中圍繞構建大中小學一體化的國民安全教育新體系，以系統思維構建覆蓋全員、貫穿全程、輻射全方位、涵蓋全領域的育人新格局。
理論基石教育：一體化融入的必然邏輯
從教育規律看，學生國家安全素養的培育並非一蹴而就，而是一個長期、漸進的過程教育。這需要依據學生的認知發展階段，在小學、初中、高中和大學等不同學段，系統安排前後銜接、逐步深入的教學內容。如果各個階段的教育相互割裂、缺乏統籌，就難以實現教育效果的層層遞進和持續深化。
從實際情況看，傳統上以學段為單位各自組織開展的安全教育，已經暴露出一些明顯問題教育。比如，不同學段的教學內容可能存在低水平重複，而一些本應深入展開的內容卻又出現斷層；教育資源分散配置，難以形成合力。這些都影響了國家安全教育的整體效果。因此，推進一體化建設，就是要透過系統設計和有機銜接，把原本分散的教育資源和力量整合起來，讓各學段的教育能夠相互支撐、形成合力，從而實現整體育人效果的提升。
現實困境教育：一體化程序中的挑戰審視
儘管構建大中小學國民安全教育一體化建設的方向已經明確，但在實現各學段的有效銜接與深度融合方面，依然面臨一些結構性挑戰教育。
其一，認知“片面化”，未能樹立“大安全”觀教育。不少教育工作者對推進一體化建設的必要性理解還不深，在實際工作中，往往還是隻關注自己所在的學段或教授的課程，缺乏主動與前一學段銜接、為後一學段鋪墊的意識，也較少考慮與其他課程的協同。同時，對總體國家安全觀豐富內涵的把握有時也顯得不夠均衡，對於經濟、文化、網路、生物、資料等非傳統安全領域的理解稍顯不足，未能將其全面、有機地轉化為一體化的教學內容設計。
其二，課程“碎片化”，學段銜接存在“斷崖”教育。國家安全教育內容大多零散地分佈於思想政治、歷史、地理等相關課程中，缺乏系統性設計。更關鍵的是，大中小學各階段的教學目標缺乏清晰、遞進的整體規劃，導致關鍵素養培養出現斷層或簡單重複。
其三，保障“鬆散化”，支撐一體化執行的機制尚不健全教育。師資方面，缺乏既懂國家安全專業，又熟悉各學段教學特點的貫通型教師。現有的教師培訓也多是分學段進行，跨學段的交流研討相對不足。評價機制仍以學段內的知識考核為主，缺乏衡量學生素養長期發展和一體化育人成效的指標。
路徑建構教育：一體化育人新格局的協同發力
實現大中小學國家安全教育的一體化貫通，首先要在頂層設計和教育理念上形成共識、作出變革教育。國家層面有必要組織研製相關的教學指導綱要，明確各學段學生在國家安全素養方面應該達到的階段性目標與教學重點，確立“人人參與、時時貫穿、處處體現”的育人原則，從源頭上確保育人目標一致、前後連貫。
課程體系的結構性調整是推進這項工作的核心環節教育。在縱向上，需構建循序漸進的教學體系：小學階段注重情感啟蒙，培育樸素認同；初中階段側重國情認知，樹立基本觀念；高中階段深化理論學習，掌握核心要義；大學階段側重內化踐行，推動知行合一。在橫向上，在發揮思政課主渠道作用的同時，深入挖掘各學科的國家安全教育資源，將安全理念培養自然融入各類知識傳授與能力訓練中，透過“課程思政”實現全員、全課程的協同育人。
展開全文
一體化的內容需要一體化的教學方法來承載教育。要改變單向灌輸，根據學段特點，廣泛採用案例教學、情境模擬、主題辯論等互動方式，善用鮮活案例激發思考。要系統設計實踐教學，利用愛國主義教育基地、相關部門等社會資源，開發系列實踐專案，引導學生在社會調查、志願服務中深化理解、踐行擔當。要建設一體化數字資源平臺，在確保安全規範的前提下探索運用虛擬模擬等新技術改進教學方式，同時要特別注重加強學生網路素養與資訊辨識能力的培養。
建設高水平專業師資隊伍是落實一體化的關鍵教育。長遠來看，應依託“國家安全學”等學科建設，加快培養既精通國家安全理論、又熟悉教育教學規律的貫通型師資後備力量。當務之急，著力建立覆蓋國家、省、校三級且注重跨學段交流的教師培訓體系，透過聯合教研、專題研修提升教師的一體化教學能力。同時，積極聘請實踐經驗豐富的黨政幹部、專家學者、行業模範等擔任特聘教師，構建“專兼結合”的教學團隊。
一體化建設的可持續推進離不開健全的機制保障教育。要健全協同育人機制，對內建立多部門常態化聯動工作機制；對外主動與地方政府、相關部門、企事業單位、社羣家庭建立合作，搭建資源共享平臺。要改革教育評價，建立以學生國家安全核心素養髮展為導向的綜合評價體系，注重過程性評價和發展性評價，並將學校推進一體化建設的實際成效納入教育督導和辦學質量評價，形成“以評促建”的有效導向。
推進大中小學國家安全教育一體化建設，是一項久久為功的系統工程教育。唯有緊緊抓住“一體化”這一關鍵，在目標、課程、教學、師資、機制等方面系統推進、有效銜接、協同創新，才能使國家安全教育真正貫穿學生成長全過程，為培養擔當民族復興大任的時代新人築牢堅實根基。
（作者為江蘇省重點智庫“南京工業大學應急治理與政策研究院”研究員教育；本文系江蘇省哲學社會科學研究一般專案“新時代高校加強國家安全教育教學實踐研究”〈2025SJSZ0086〉、南京工業大學黨建與思想政治教育研究課題〈SZ20250350〉等課題階段性成果）
