美國宣佈從德國撤出5000名士兵,並取消原定的遠端導彈營部署計劃,這標誌著特朗普政府從歐洲戰略收縮的首批明顯舉措搬家。儘管如此,美國在德國的駐軍人數仍將超過3萬人,歐洲其他地區還有大約4萬美軍。因此,從實際威懾力來看,這次調整的直接影響有限。然而,這一舉動向歐洲發出了一個清晰的訊號:美國推動盟國承擔更多防務責任的意圖是真實可信的,也可能激勵歐洲加快自身防務建設的步伐。部分國會議員建議將撤出的部隊調往更接近俄羅斯的東翼,但這不僅增加了美國捲入潛在衝突的風險,也可能削弱對歐洲自身重整軍備的壓力。 幾周來,美國總統唐納德·特朗普多次發出警告:在美國對伊朗可能採取軍事行動時,如果北約盟友支援不足,他們將承擔後果。上週五,這一威脅終於付諸行動——美國國防部宣佈,將從德國撤出5000名士兵,並取消原計劃在今年晚些時候向歐洲部署一個營級部隊的安排。該部隊本計劃攜帶美國遠端導彈進入歐洲。訊息一齣,外界反應立刻激烈。德國國防部長堅持稱,這一調整早有預期,且在可控範圍內;而華盛頓對俄強硬派則迅速批評,認為此舉削弱威懾,損害美國國家安全。與此同時,德國總理弗里德里希·默茨不得不在週末作出回應,澄清撤軍與他此前批評美軍在中東行動失利無關。各方都需要保持冷靜:此次兵力調整雖然引人關注,但對歐洲整體威懾力的實際影響非常有限。外界擔心撤軍過於倉促,這種憂慮並非完全沒有道理;但從已公佈的細節來看,撤軍顯然符合特朗普政府一貫的戰略目標,同時也契合歐洲希望為自身防務承擔更多責任的方向。歸根結底,美國縮減在歐洲的軍事存在,對美歐雙方的安全利益可能都是有益的。
華盛頓內部爭議主要集中在計劃從德國撤走一個旅級戰鬥隊搬家。五角大樓表示,這一縮編可能在未來6至12個月內實施,屆時相關部隊將離開歐洲,但最終部署地點尚未確定。訊息公佈後,美國國會兩院的軍事委員會共和黨主席均對這次過早撤軍表示遺憾,認為此舉可能削弱威懾力,並向俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發出錯誤訊號。一些退役將領和外交政策評論人士也提出類似擔憂,警告撤軍可能削弱歐洲防務能力,並限制美國在歐洲及其他地區迅速應對危機的能力。 然而,這些擔憂嚴重誇大了小規模兵力調整的實際影響。首先,將此次撤軍稱為過早,並不令人信服。早在1952年美軍首次進入歐洲時,時任北約盟軍最高司令德懷特·艾森豪威爾就曾明確表示,如果美軍在歐洲駐紮超過十年,將意味著北約專案的失敗。此後75年來,美國曆任總統不斷提醒歐洲盟友,美國不可能永遠充當這片大陸的安全保障者。特朗普只是在兌現這一長期承諾。即便完成這一旅的重新部署,美國在德國仍將保有超過3萬名軍人,以及大量國防承包商和文職人員,歐洲其他地區仍有4萬美軍部署。此次撤軍僅佔駐歐美軍總數的3%,對歐洲防禦能力幾乎沒有實質性影響,也不會顯著改變俄羅斯的戰略判斷。
取消遠端火力營的決定影響相對更大,但也需要放在具體背景中理解。長期以來,支援更大幅度轉向亞洲的政策制定者一直認為,這類武器應優先部署到印太地區。向歐洲派遣一個營的計劃,是拜登政府在烏克蘭戰爭爆發後提出的,目的是在歐洲建立自身縱深打擊能力前起到過渡作用。然而,自特朗普重新執政以來,這項部署一直命運不明。只要向德國部署多域特遣隊意味著增加美國在歐洲的常規防務投入,這與特朗普政府公開宣示的戰略方向相悖。原定於2026年2月的部署計劃已過期,政府既未確認執行,也未明確宣佈取消。技術層面也存在挑戰:暗鷹高超音速導彈尚未完全形成作戰能力且造價高昂,難以大規模部署;堤豐導彈系統體積龐大、機動性受限。即使多域特遣隊部署到位,隨隊導彈數量有限,其使用還會受到政治制約,因此對德國及整個歐洲的威懾價值仍然有限。對於德國而言,更令人關注的是失去多域特遣隊的非動能能力,包括網路作戰、電子戰、感知與目標指示等方面。歐洲在這些領域整體落後於美國,但這正是歐洲目前重點投資、補短板的方向,德國也正努力縮小這些差距。 此次調整更重要的意義在於釋放出的戰略訊號。雖然此次兵力調整對歐洲安全的實際影響有限,但五角大樓上週五的宣告在戰略層面意義重大。這次撤軍計劃,是特朗普政府在《國家安全戰略》和《國防戰略》中承諾從歐洲收縮的首批明確、可見證據之一。撇開決策過程不談,上週宣佈的部署調整對美國國家安全具有積極意義。美國並不需要在歐洲長期駐紮大量軍力來維護核心利益,無論是保障經濟市場準入,還是保衛本土安全。俄羅斯並不構成對美國的常規軍事威脅,而在歐洲維持龐大軍事存在,也無法幫助應對核威脅或網路威脅。
雖然此次縮減幅度不大,但它向歐洲各國首都傳遞了明確的資訊:美國推動盟國承擔更多防務責任的意圖是真實且可信的。這有望進一步刺激歐洲加快擴軍備戰的步伐。一些國會議員嘗試削弱這一訊號的影響,主張如果部隊必須撤出德國,應將其調往東翼,更接近俄羅斯邊境。特朗普無需理會此類呼籲,因為這既違揹他的目標,也不符合美國自身安全利益。將一個旅級戰鬥隊從德國轉移到波蘭或羅馬尼亞,無異於自我傷害,損失最大的是美國自身。這會讓華盛頓更深地捲入歐洲安全事務,同時增加被捲入對俄衝突的風險。與此同時,這樣的調動會削弱對歐洲重整軍備的壓力,因為它實際上強化了前線防禦,而特朗普政府希望這些責任由歐洲自身承擔。特朗普已暗示,美國在歐洲的軍事部署可能很快進一步縮減。如果決策中更多考慮戰略全域性,減少懲罰性意味,這將是一件利於美歐雙方的好事。 作者:珍妮弗·卡瓦納 文章來源:Trump's right to take troops out of Germany. Now see where they go.