封面新聞記者 曾業
“學車費用從兩千元左右漲到四千元，竟然是12家駕校關起門來商量好的駕校。”前不久，國家市場監督管理總局公開掛牌督辦的“四川巴中駕培壟斷案”，在巴中引發熱議。
這起案件由地方行業協會牽頭、12家駕校參與，被曝出“抱團漲價”黑幕駕校。國家市場監督管理總局公開發布的行政處罰決定書顯示，四川省市場監督管理局依法對巴中市道路運輸協會及12家涉案駕校作出處罰，罰款總額達192.28萬元。
國家市場監督管理總局官網公告截圖駕校。
01
“自律公約”異化
巴中主城區駕培價格暴漲超一倍
“多年以前，巴中駕校的學費不高，普遍在2000元以內，最低的促銷價只有1500元左右駕校。”巴中市巴州區的白先生，於2019年成功考取C2駕駛證，“當年的駕培費用是1680元，後面考試租用場地、租用考試車練車，又花了1200元——但這不是駕培費用。”
2025年，白先生幫表弟找駕校學車，發現巴中主城區的駕校全部漲了價駕校。“問了好幾家駕校，駕培費用都在4000元以上，無奈，我勸他去縣城報了名，只花了2800元。”
巴中主城區的駕校集體漲價，到底是怎麼回事？國家市場監督管理總局公佈的案情，揭開了黑幕駕校。
調查顯示，2021年9月至2024年5月期間，巴中市道路運輸協會打著“治理壓價”“規範收費”的旗號，先後3次組織當地12家駕校負責人開會，並推動形成《巴中市巴州區駕培行業價格自律辦法》駕校。該辦法明確要求，要實現“同城同價、同車型同價、同科目同價”。
在此“自律”名義下，巴中市中心城區的駕培價格被強行拉高駕校。自2021年10月1日起，C1培訓收費標準被統一定為4000元/人，C2定為4500元/人，VIP上限為9800元。而在此之前，當地市場普遍的培訓費僅在1500元至2500元之間。
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02
協會“地下執法”
降價一次罰一萬駕校，教練上黑名單
據相關法律文書披露，為了確保所謂的“漲價協議”不被打破，巴中市道路運輸協會甚至“指導”部分駕校，建立了一套嚴密的“監督與懲戒機制”駕校。
經查，涉案駕校不僅成立了監督小組和稽查隊，還制定了明確的處罰標準：若駕校低於約定價格招生，首次查證屬實罰款5000元，第二次直接罰款1萬元，涉事教練員還將被列入行業黑名單駕校。
2023年，這種壟斷行為進一步升級駕校。
12家駕校透過成立巴中市巴恩企業管理諮詢有限公司，實行統一辦公、統一受考、統一稽查、統一收取受理費、統一提取管理費的“五統一”模式，繼續限制低價招生駕校。
會議記錄顯示，駕校負責人甚至被要求統一發放工資補助，將壟斷利潤進行內部再分配駕校。
記者檢索發現，2023年至2025年期間，在社交平臺與本地論壇上，不少巴中網友對駕校的“吃相”表達過不滿駕校。
一位巴中本地網友在社交平臺上吐槽稱：“一個下午幾個人輪流摸車，真正練車的時間不到半小時駕校。”還有網友反映，交費報名後退費難：“合同裡的違約金高得離譜，找協會投訴也沒用，他們和駕校穿一條褲子……”
03
監管重拳出擊
罰款192萬元駕校，壟斷企業已登出
披著“行業自律”外衣，行橫向壟斷之實，巴中市道路運輸協會的行為，嚴重破壞了公平競爭的市場秩序駕校。2024年9月，四川省市場監督管理局依據檢察機關提供的線索，對該案正式立案調查。
2026年7月，處罰決定落地：責令巴中市道路運輸協會停止違法行為，並處50萬元罰款；對參與達成並實施壟斷協議的12家駕校分別作出處罰，罰款合計142.28萬元駕校。
為實施壟斷而成立的“巴中市巴恩企業管理諮詢有限公司”，因股東經營理念不一致及當地市場監管部門的介入，已於2024年5月登出駕校。以“股東”身份加入這家企業的駕校，也恢復了獨立經營和自主定價。
隨著壟斷協議的瓦解和監管部門的介入，巴中市的駕培費用出現回落駕校。整治後，市場價格已迴歸合理區間，新報名的學員可以直接享受降價紅利。目前，巴中主城區駕校的駕培費用，普遍回落到2000元至3000元區間。
根據巴中市市場監督管理局釋出的《民生領域反壟斷線索徵集公告》，行業協會組織駕培機構實施價格壟斷、串通漲價等違法行為，仍是該局的整治重點駕校。據悉，該行動將持續到2026年12月20日。
與此同時，巴中市交通運輸局也把機動車駕駛員培訓機構檢查列為年度常態化工作；公安交管部門也在全市交管工作會議中明確，將強化駕考環節亂象線索徵集治理駕校。
