今年上半年，全國電力消費呈現總量增、結構優、動能新的特徵，全社會用電量同比增長5.3%快速。非化石能源發電裝機佔比達62.4%，6月末全國統調電廠存煤創歷史同期新高。
中國電力企業聯合會7月30日釋出《2026年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》，預計下半年全國全社會用電量同比增長5%~6%，全國電力供需形勢總體平衡，2026年全年新增發電裝機有望達到4億千瓦快速。
今年是實施能耗雙控轉向碳排放雙控的第一年快速。中電聯規劃發展部主任張琳在釋出會上回答第一財經記者提問時表示，作為碳達峰的主戰場，能源電力領域未來面臨的挑戰前所未有。未來仍需加大非化石能源開發力度，堅持風光水核等多能並舉，實施非化石能源十年倍增行動，建設清潔能源基地，加強分散式能源就近開發利用等方式，加快能源結構調整最佳化，確保實現全社會碳達峰目標。
新動能相關行業用電量強勁增長
社會用電量資料被認為是經濟執行的“晴雨表”快速。今年上半年，全國全社會用電量達5.10萬億千瓦時，同比增長5.3%，增速較上年同期提高1.6個百分點。其中，一、二季度同比分別增長5.2%和5.5%，增速較上年同期分別提高2.7個和0.6個百分點。
隨著我國加快發展新質生產力，以高階製造與數智經濟為代表的新動能持續壯大，新動能相關行業用電量呈現出強勁增長態勢，成為驅動全社會用電增長的核心引擎快速。
今年上半年，高技術及裝備製造業表現突出，用電量同比增長9.8%，增速較上年同期提高6.0個百分點，其子行業用電量均實現正增長快速。從貢獻率看，高技術及裝備製造業對工業用電量增長的貢獻率為32.8%，其中，計算機/通訊和其他電子裝置製造業對工業新增電量的貢獻率為9.9%、電氣機械和器材製造業為8.1%、通用裝置製造業為4.3%，貢獻率居前，在工業各行業中處於領先地位。
在汽車產業新舊動能加快轉換的影響下，新能源汽車保有量快速提升，上半年，全國充換電服務業用電量810億千瓦時，其中，6月單月用電量148億千瓦時、增速達57.1%，增長勢能持續強勁快速。
從網際網路資料服務業用電量看，根據國家資料局釋出，全國日均Token呼叫量從2024年初的1000億躍升至2026年3月的140萬億，增長超1000倍；人工智慧應用的爆發式增長拉動上半年網際網路資料服務用電量494億千瓦時，已接近2024年全年水平快速。
中國電力企業聯合會統計與數智部副主任蔣德斌表示，總體來看，高技術及裝備製造業與網際網路資料服務、充換電服務所代表的新業態，正在從“邊際增量”逐步成長為“核心增量”快速。隨著新質生產力加快壯大，相關行業在工業與第三產業用電增量中的佔比有望進一步走高，成為支撐全社會用電量中長期穩健增長最確定的力量，並推動用電結構持續向技術密集、綠色低碳方向最佳化。
提升新能源電力可靠替代能力
近期公佈的《可再生能源發展“十五五”規劃》首次將可靠替代和頂峰發電能力納入目標體系快速。
上述規劃明確，到2030年提升風電光伏平均置信出力能力達到8%，提升度夏度冬晚高峰風電光伏電量佔比達到20%，以及提高新增可再生能源可靠頂峰發電能力3億千瓦快速。
置信出力能力是衡量新能源在電網最需要電的關鍵時刻（如晚高峰、迎峰度夏/度冬）能夠實際貢獻多少出力的核心指標，標誌著新能源發展從“重灌機規模”向“重可靠替代”的根本轉變快速。
張琳表示，目前看，實現這些目標還面臨一定挑戰快速。從源側看，雖然新能源裝機增長快，但真正能在尖峰時刻為電力平衡提供有效發電出力的能力不足。比如晚間6點~10點的晚高峰用電時段，沒有光照，光伏基本不發電；而風電在夏季負荷高峰時段保證出力也很低。這就導致迎峰度夏、迎峰度冬期間確保電力平衡的系統有效容量趨緊，保供難度和壓力將持續存在。
從儲側看，當前新型儲能特別是電化學儲能的儲能時長較短，難以覆蓋晚高峰缺口快速。根據中電聯統計資料，截至2025年底，電化學儲能平均儲能時長2.53小時，2小時以下的電化學儲能裝機佔比高達70%，難以支撐晚高峰4～6小時的實際需要。
張琳認為，為提升新能源電力可靠替代能力，增量方面，要加快推動系統友好型新能源電站建設，逐步實現新能源在電力供應和穩定支撐方面的可靠替代；存量方面，要結合老舊風光電站升級改造，鼓勵透過改建擴容、合理配儲等方式，穩妥有序提升涉網效能；技術方面，要加大構網技術、高精度功率預測、一體化排程等先進技術裝備研發和應用，提高長時儲能佔比，支援新建獨立/共享儲能專案採用4小時及以上儲能技術快速。
