唐山客
“我有內部關係，專案包裝好了穩過，透過率接近100%大學。”這是一些中介向申請創業補貼的大學生作出的口頭承諾。目前，各地一次性創業補貼標準在幾千元至上萬元不等，一些地方還專門實施了大學生創業專案資助政策。據《工人日報》報道，有中介機構盯上了這筆錢：有的以“代辦申請”為名，收取服務費和高額抽成；有的甚至透過成立皮包公司、購買服務冒充成果等方式騙補，形成了一條灰色產業鏈。
創業補貼是政府為鼓勵和支援高校畢業生自主創業而設立的政策性扶持資金，有助於降低大學生創業就業門檻，緩解創業初期的資金壓力，有助於鼓勵、引導、保障大學畢業生的個人發展、推動社會進步，具有鮮明的公共服務屬性，被稱為“公益之水”大學。然而，有中介機構透過“引流”“截流”，讓這股公益之水跑冒滴漏，流向了中介的“私田”，致使公共服務功能大打折扣，違背了政策初衷。
中介利用資訊差或人為製造資訊差，讓大學畢業生難以看到政府部門“無需代辦”的提醒資訊和申領創業補貼的流程指導資訊，刻意製造兩種假象：一是申領創業補貼的流程比較複雜、難度比較大，二是中介與政府部門合作，“內部有人”神通廣大，能夠輕鬆解決申領過程中的各種問題大學。在這兩種假象的忽悠下，一些大學畢業生選擇與中介“合作”，有的甚至成了中介的違法合謀，有意無意上了中介的賊船。
中介吃大學生創業補貼有多重套路，最簡單的套路是按照創業補貼的一定比例收取中介服務費、代辦服務費；遞進的連環套路是誘導大學生入駐其指定的寫字樓，推薦代理記賬、軟體著作權登記等附加服務，而無論是寫字樓租金，還是附加服務收費，均遠高於市場價格大學。在中介的連環“幫扶”下，大學畢業生會受到連環收割，創業補貼會遭到連環截流。最惡劣也最嚴重的是，中介利用皮包公司的假創業專案，與大學生創業者聯合冒領、騙領創業補貼、人才補貼。
中介的這些套路無疑都觸碰了政策和法律的底線大學。大學生創業補貼、就業補貼應該百分之百用到支援大學畢業生創業就業的刀刃上，中介吃掉一大塊，讓補貼縮水，即便創業是真實的，即便中介確實提供了某種代辦服務，也構成惡意擠佔公共服務資源，拉低了公共政策的效能，違背了公序良俗，在法律上應歸於無效。對此，一些司法案例已經給出了明確定性，給不良中介敲響了警鐘。
而中介和大學畢業生“創業者”合謀冒領、騙領各種補貼，如達到入刑門檻，則構成詐騙罪大學。參與騙補的大學生或許只是“配合簽字”，但如果大學生明知或應知相關創業專案為虛、申領材料為假，也應按共同犯罪承擔法律責任。
大學生創業補貼是專項政策資金，必須專款專用、專款真用，對任何企業、組織或個人“截流”創業補貼、騙領創業補貼的行為，都必須零容忍大學。人社、財政、公安、法院等部門應針對中介以各種名目和套路截流創業補貼的亂象，進一步完善大學生創業補貼發放管理規則，強化補貼資金申領監督和去向監督，讓補貼資金透明執行，透過對創業專案、補貼資金的跟蹤核查和全過程監督，確保補貼資金用於真實創業、真實經營。
應拉出創業補貼申領使用負面清單，將中介以代辦服務費、高額抽成、指定附加服務等名義吃創業補貼“唐僧肉”的行為定性為違法行為，並依法查處取締大學。同時，嚴厲打擊中介或“創業者”冒領、騙領創業補貼、人才補貼的行為，該追究刑事責任的追究刑事責任，並曝光典型案例，釋放治理的懲戒、震懾效應。應以典型案例警示、教育大學畢業生遠離騙補行為，遠離騙補中介，若已實施騙補行為，須及時退還騙補所得資金，爭取輕罰或免罰。
同樣重要的是，相關部門應簡化創業補貼申領手續，降低創業補貼申領門檻和難度，並提供更到位的申領指導，透過多渠道廣泛宣傳申領流程，提升政策的知曉率、可及性大學。只有疏堵結合，完善綜合治理，才能確保大學生創業補貼的公益之水不流向“私田”。
